由海內外近百名權威專家和學者共同完成的《（2002－2003）中國城市發展報告》1日在北京面世，報告列舉了未來中國城市發展面臨的五大挑戰。
首先是中國城市群人口密度過大。報告指出，目前上海浦西區的人口密度為3．7萬人/平方公里，北京和廣州城區的人口密度分別為1．4萬人/平方公里和1．3萬人/平方公里。
而目前世界主要大城市如東京都只有1．3萬人/平方公里，其余城市如紐約、倫敦、巴黎和香港的人口密度最多也只有8500人/平方公里。報告專家團的首席科學家、中國科學院可持續發展戰略組組長牛文元在報告首發式上說，城市人口密度過大必然給城市的可持續發展帶來挑戰。
第二是中國經濟增長方式粗放。報告數據顯示，中國經濟每創造1美元所消耗的能源是西方工業七國平均的5．9倍，是美國的4．3倍，德國和法國的7．7倍，日本的11．5倍。
第三是中國的勞動生產率偏低。依據世界勞工組織2003年8月31日的最新報告，2002年，美國勞動生產率為60728美元，歐洲國家平均43034美元。
《中國城市發展報告》指出，2002年，中國珠江三角洲地區的勞動生產率為10600美元，長江三角洲為9500美元，京津環渤海地區為6800美元。三大城市群勞動生產率平均為8900美元。
牛文元說，通過比較顯示，中國的勞動生產率仍然較低。未來中國城市發展必須把提高人力資源集聚財富的能力置于首要地位。
第四大挑戰在于中國首位城市的作用與貢獻偏低。報告指出，目前中國三大主要城市廣州、上海、北京的ＧＤＰ占全國的份額分別是1．8％、4．6％、2．5％。而紐約、東京、倫敦、漢城的ＧＤＰ分別占全國的24％、26％、22％和26％。
牛文元說，中國大城市的發展規模和發達國家城市之間依然存在巨大差異，中國首位城市規模偏小和集聚財富能力偏低的現象，已經到了必須認真考慮的時候了。
第五，中國三大城市群對于國家財富積累的貢獻率明顯低于世界經濟大國。報告數據顯示，美國三大城市群（大紐約區、五大湖區、大洛杉磯區）的ＧＤＰ占全美國的份額為67％，日本三大城市群（大東京區、坂神區、名古屋區）的ＧＤＰ占全日本的份額為70％。而中國三大城市群（珠三角區、長三角區、京津環渤海區）的ＧＤＰ占全中國的份額只有38％。
牛文元說，未來城市發展將向城市經濟群和城市經濟帶延伸，因此中國必須堅持發展組團式城市群，使之成為國家新一輪財富聚集的戰略平臺。
《（2002－2003）中國城市發展報告》是在中國市長協會的組織下，由全國人大常委會副委員長蔣正華、兩院院士吳良鏞、周干峙以及國務院參事、第三世界科學院院士、中國科學院可持續發展戰略組組長兼首席科學家牛文元等近百名海內外一流專家共同完成的。該報告自去年起每年出版一次。（韓潔）
權威專家：中國經濟將逐漸向三大城市群集聚
海內外近百名權威專家和學者共同完成的年度《中國城市發展報告》顯示，未來中國經濟將越來越向珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區三大城市群集聚，而且這三大城市群將在不久的將來成長為具有巨大影響力的經濟空間。
３月１日在北京正式面世的《（２００２－２００３）中國城市發展報告》是在中國市長協會的組織下，由全國人大常委會副委員長蔣正華、兩院院士吳良鏞、周干峙以及國務院參事、第三世界科學院院士、中國科學院可持續發展戰略組組長兼首席科學家牛文元等近百名海內外一流專家共同完成。
蔣正華在報告的首發式上說，中國的城市化發展軌跡與世界相似，只是中國目前的三大城市區珠江三角洲地區、長江三角洲地區和環渤海地區的國內生產總值只占到全國的３８％，說明其聚集和創造財富的作用還沒有得到充分發揮，還應采取適當的對策加以推動。但他指出，城市集團的發展及其深刻影響在今后數十年內必將越來越明顯地表現出來。
報告顯示，全世界范圍內，目前美國三大城市群（大紐約區、五大湖區、大洛杉磯區）的ＧＤＰ占全美國的份額為６７％，日本三大城市群（大東京區、坂神區、名古屋區）的ＧＤＰ占全日本的份額則達到７０％，遠遠高于中國三大城市群３８％的貢獻率。
牛文元說，從城市單一發展向組團式城市群發展，這種戰略轉變是中國實現新一輪財富積聚的必然選擇, 有利于各城市在經濟上取得互補效應，加速消除城鄉二元結構，在生態上可緩解城市的熱島效應，在文化上便于多樣性的充分交融。他指出，今后中國必須堅持發展三大具有世界競爭力的組團式大城市集群，使之成為國家新一輪財富聚集的“火車頭”。
牛文元說，目前作為中國新一輪財富聚集中心的珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區三大城市群，發展程度不一，其中珠江三角洲地區發展已趨向成熟，長江三角洲地區則基本形成規模，而發展最慢的環渤海地區還只是具備雛形。要實現更快的發展，還需要國家城市化整體戰略設計中有一套明確的大城市區、大城市群的政策作為支撐。報告經過科學分析指出，未來中國城市發展將呈“三維分布”，即培育三大城市群（面）、創建七大城市帶（線）、發展中心城市（點）。這一格局形成后，將有全國人口的５５％、全國ＧＤＰ的７５％、全國工業總產值的８５％、以及全國進出口總額的９５％在這些地域產生。同時，三大城市群對國民經濟的貢獻率也將由現在占全國ＧＤＰ的３８％提升到２０１０年的５０％和２０２０年的６５％。
牛文元說，到２０２０年，中國會在３％的國土面積上，產生出占國家總財富三分之二的ＧＤＰ，真正形成世界大國中具有全球意義的三大組團式城市群和中國財富積聚的戰略性載體。（韓潔）
新華網 2004年3月2日
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