2003年出現了22個省(市、自治區)拉閘限電，部分地區從原先僅缺電力發展到電力電量均短缺，局部地區已形成經濟“瓶頸”制約；2004年，預計全國供需形勢仍然緊張，總體缺額同2003年大體相當，如果考慮到受干旱、高溫、電煤供應不足等不確定因素的影響，供需形勢可能會更加嚴峻。
這是中國電力企業聯合會秘書長王永干在2月7日召開的2004年全國電力供需形勢預測會上公布的。
在電力供應方面，王永干表示，根據調查資料，預計2004年全國將新增發電裝機3500萬千瓦，年底總裝機將達到42000萬千瓦，同比增長9%。上半年僅投產1000萬千瓦左右，為全年投產容量的29%。2005年，全國預計新增裝機4800萬千瓦，增長率為11.4%。
據初步估算，全國對電煤的需求將在2003年8.5億噸左右的基礎上增長約8000萬噸，受價格、運力、資源和生產能力的制約，煤炭供應形勢可能偏緊。在豐水期到來之前，各地的江河來水總體仍然偏枯。2004年三峽計劃發電333.8億千瓦時，比2003年將增長250億千瓦時左右。
王永干說，在良好的經濟發展環境下，重點高耗電行業發展勢頭較猛，國家已對投資出現過熱的鋼鐵、電解鋁、水泥行業出臺了相應的調控措施。同時，規范和清理各地自行出臺的違規優惠電價、恢復征收“2分錢”農網還貸基金等措施，也會對高耗能行業的用電增長產生較大影響。
如果這些措施得到落實，預計2004年鋼鐵行業用電量的增長可能回落14%左右，有色金屬行業的用電量增速將回落10%左右，化工等行業的用電量增長也都回落10%左右。
考慮幾個綜合因素，王永干預計，2004年全國用電增長速度為12%左右，需電量將達到21100億千瓦時左右。
王永干預計，電力供需形勢嚴峻的電網地區主要有華東(除安徽、福建外)、南方(除海南外)。華東電網的浙江、江蘇、上海仍然是全國電力供需形勢最緊張的地區。預計兩省一市總體電力缺額仍將超過700萬千瓦。南方電網各省(區)，除了海南基本平衡，其他四省(區)的電力供需形勢都比較嚴峻，總體電力缺額大致為420萬千瓦。(單繼林)
《中國經濟時報》 2004年2月9日
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