迎難而上挫堅冰
中國出版發行業跨地區經營漸入佳境
人民網記者 張 賀
（一）
2008年3月24日，江西出版集團與中國宋慶齡基金會聯合重組的中國和平出版社有限公司正式掛牌。此次合作是國內出版業首次跨地區重組。
2008年5月9日，江蘇新華和海南新華聯合組建的海南鳳凰新華發行有限公司在?？诔闪?，開中國發行業跨省重組的先河。
2009年4月17日，吉林出版集團與中華工商聯合出版社改制重組的中華工商聯合出版社有限責任公司在北京召開成立大會，成為地方出版集團與中央和國家機關所屬出版社跨區域、跨部門戰略重組的第一家出版單位。
對于一般企業而言，跨地區、跨行業的兼并重組是再自然不過的事情，但對于中國出版發行業來說，上述三個日子卻意義非凡，它們標志著：地域壟斷的堅冰已被打破，按市場化原則做大做強出版發行業的基礎由此奠定。
（二）
由于歷史原因，長期以來，我國出版單位沒有成為真正意義上的市場主體，計劃經濟體制下出版資源行政化配置造成的出版資源過于分散，結構趨同和地區封鎖，出版產業集中度低、規模小、實力弱、競爭力不強等問題十分突出。
自2002年以來，隨著出版發行業組建集團、轉企改制、股份制改造等一系列改革，一批出版發行單位做大做強的愿望日益強烈，但這種愿望在實踐中卻碰上了地域封鎖的堅冰。
為解決這些問題，早在2002年6月，新聞出版總署就頒布了《關于新聞出版業跨地區經營的若干意見》。明文規定：各級新聞出版管理部門要向經批準進行的跨地區經營活動提供良好的服務，并不得以任何形式進行地區封鎖，否則將予以重罰。2009年初下發的《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，再次強調“保護合法的跨地區經營活動”，要求各級新聞出版行政部門嚴格執行《中華人民共和國反不正當競爭法》和《關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》等法律法規，“對于出版傳媒企業合法的跨地區經營活動，不得以任何形式進行地區封鎖，不得濫用行政權力，限制其進入本地市場經營”。在行業主管部門的強力推動下，我國出版發行業跨地區兼并重組的步伐明顯加快。
（三）
鳳凰出版傳媒集團董事長譚躍說，海南鳳凰新華成立一年多來，實現了“五大變化”：一是體制機制創新。目前，已初步建立了以全面預算系統、績效考核體系等六個系統為核心的集團財務管理體系，一個跨區域重組的股份制公司（集團）的管控模式和管理體制正在形成。二是思想觀念進步。干部員工的市場意識、服務意識、創新意識和競爭意識大大增強。三是競爭優勢增強。重組后，兩省發行業不斷探索資源整合、市場對接、業務合作、資源共享等帶動發展的新路子，著力創造市場競爭的新優勢。2009年3月，聯袂舉辦了“海南第一屆書香節”，提升了海南鳳凰新華公司的知名度和影響力，促進了銷售增長。四是網點建設加強。2008年，投資近5000多萬元購置?？邙P凰新華書城，結束了?？谑卸嗄隉o大型現代書城的局面。五是經營業績攀升。2008年，海南鳳凰新華超額完成了經營目標，銷售碼洋比上年增長10%以上，凈利潤比上年增長70%以上，18家子公司凈利潤同比增長136.74%，員工收入增長15%以上。今年1—6月，海南鳳凰新華銷售碼洋比上年同期增長36.76%。
譚躍說：“體制改革使企業釋放出跨區域拓展的能量。”近年來，鳳凰出版傳媒集團銷售收入以每年近10億元的速度遞增，逐步發展成為體制新、機制活、業態佳、業績優的現代文化產業集團。2008年底，集團資產、銷售實現了“雙百億”目標。截至目前，鳳凰集團圖書銷售網點已建成1700余個，其中省外700余個，拓展到海南、浙江、貴州等地。作為國內兩大教材體系之一的江蘇教育出版社擁有國標教材23種，市場覆蓋達28個省、區、市。
中華工商聯合出版社有限責任公司總經理劉叢星說，重組使兩家出版社“優勢互補，形成合力”，大大提高了公司的核心競爭力。目前第一輪資源整合已基本完成。公司已與美國哈珀·柯林斯出版集團、麥克勞·希爾出版集團等國際出版集團以及安德魯、大蘋果、博達等知名版權代理公司合作，引進了一流的經濟管理和勵志培訓圖書。
劉叢星說：“經管類、勵志類、培訓類圖書是我們社的優勢。圍繞這一優勢，2009年以來，公司通過選題策劃97種，目前已經出版72種，其中重印、再版12種，產生了較好的社會效益和經濟效益。公司經管、勵志兩大產品群已經初具規模，其中《奔騰入?！?、《知性力》、《知性力Ⅱ》等15種重點圖書深受讀者歡迎。今年下半年公司還將重點推出《貨幣戰爭2》、《中國大趨勢》、《大崩潰》等重點和熱點產品。”
重組后的中國和平出版社有限公司掛牌一年了，江西出版集團黨委書記、董事長鐘健華說：“2008年和平出版社實現6000萬銷售收入，已經扭虧為盈。”重組一年來，和平出版社策劃的快樂科學系列讀物以及引進版權的系列圖書成為公司利潤的新增長點。計劃在未來發展中以出版為主業，向其他傳媒領域以及影視制作、藝術品投資等文化產業發展。鐘健華說：“出版業主要是內容產業，好的創意策劃需要強大的人才隊伍。江西的區位優勢無法與北京相提并論，要做強做大，必須走出江西。與和平出版社的合作正是基于這一思路?！?/p>
實踐證明：出版發行企業的做大做強，一是需要有統一的市場，以便于充分競爭、優勝劣汰；二是要集中資源，以便形成規模優勢、打造強勢品牌?？绲赜虻男袠I重組，不但有利于打破條塊分割和地域限制，而且有利于資源、技術、人才在全國范圍內流動，有利于形成統一開放、競爭有序、健康繁榮的現代市場體系。
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