新華網6月4日報道 鳩山辭職后的民主黨緊急選舉新黨首，今后無論是誰來統領民主黨都無法回避以下四個難題。
第一，黨內派系矛盾加劇，拷問新首相的黨內派系協調能力。
雖然鳩山與小澤一起辭職，但二人目前在黨內的作用不能同日而語。鳩山心灰意冷，議員任期結束后不再參選徹底隱退。小澤仍然是民主黨參議院選舉的幕后操盤手，民主黨要想贏得參議院選舉，沒有小澤集團的合作是不現實的。因此，二人辭職后，民主黨內的三駕馬車實際上還剩下兩駕，不排除在原有各派的基礎上再分化為“親小澤”與“反小澤”兩大松散聯盟的可能性。前原誠司和野田佳彥兩派力量，岡田克也等黨內重要人物都以抵制小澤或轉變民主黨迄今的“方向”為條件，支持菅直人競選黨代表，菅直人也表明了擺脫小澤影響的態度。另一位候選人樽床伸二，在親小澤人士、黨內少壯派骨干的支持下，與菅直人角逐黨代表職位，呼吁應該避免因小澤因素形成黨內兩派對立而影響選舉，充分利用年齡優勢強調“世代交替”，實現民主黨領導人的年輕化。因此，無論誰當黨代表和首相，都必須解決協調、駕馭民主黨內各派，齊心合力迎戰參院選舉的緊急課題，這是考驗新首相、新班子政治智慧的首要難題。
第二，新內閣將盡最大努力迅速修復民主黨背棄眾議院競選綱領的負面影響，走出政治資金丑聞的陰影，強調民主黨執政至今的政績，以“清新”形象全力投入7月舉行的參議院選舉。但是，民主黨候選人為了爭取選民支持不能不表明如何對待失信于民的鳩山及小澤的態度。這在時間倉促的情況下很難處理妥當。民主黨候選人將面臨在派系關系復雜的民主黨內“站隊”與獲取選民信任的兩難局面，如果處理不當，可能加劇黨內矛盾，直接影響選情。這也與新首相的領導協調能力密切相關——如何評價鳩山內閣和小澤干事長的功過，今后是繼承發展還是改弦更張，這同樣是在短期內難以解決的難題。
第三，普天間基地問題仍然是棘手難題。美方既擔心新內閣改變鳩山政府與其達成的協議，也憂慮能否在沖繩民眾抗議、社民黨反對、自民黨唯恐天下不亂等不利形勢下收獲來之不易的成果。美方以“戰略性的忍耐”應對鳩山的理想主義和“天真”，認為美日關系因此受到很大損害，期待新政府“修復”雙邊關系。如何在“落實搬遷協議、加強日美關系”與“安撫憤怒的沖繩民眾、重新取信于民”之間尋求平衡，是新首相、新班子的第三個難題。
第四，需要解決新班子發揮“選舉內閣”的作用之后的問題。
今年9月，民主黨將正式舉行黨代表的選舉。與倉促“換帥”的情形不同，屆時民主黨必須解決今后黨的方針路線問題——堅持自由主義立場，還是向以自民黨為代表的保守主義靠攏。鳩山一向倡導的“無（美軍）常駐安全保障”的設想，在今年3月防衛省防衛研究所公布的年度報告《東亞戰略概觀》中遭到軍方的否定。鳩山內閣在普天間搬遷問題上重拾自民黨的方案加以小修小補，或許只是一個風向標。今后，新政府繼續沿著自民黨制定的國家安全戰略軌道前進還是另辟蹊徑？民主黨的“模糊戰略”最多只能拖到今年年底。鳩山在普天間基地搬遷問題上被迫下臺的事實證明：理想主義在今天的日本沒有市場。冷戰思維依然在很大程度上左右日本政治精英的戰略決策。筆者去年10月在《文匯報》發表文章提出，“一黨之見不能等同國家戰略，船到橋頭自然直，無論它從哪個方向來。倡導‘友愛’精神的鳩山首相也無法逃逸這個經過歷史檢驗的政治規律”。民主黨如果在國家安全戰略上與自民黨大同小異，將形成日本“超黨派的安全保障戰略”，這對亞太地區而言并非福音，民主黨也難免失去原有的部分支持者。所以，參議院選舉后，民主黨將面臨更為艱難的戰略抉擇。
（作者為上海國際問題研究院日本研究中心主任）
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