追索流失美國的文物將進入常態(tài)法律程序
美國是中華人民共和國成立以后最早舉辦大規(guī)模出境文物展覽的國家之一。與此同時,由于受到國外文化藝術(shù)品和文化拍賣市場高價位的吸引,以及國際文物商非法收購等眾多因素的影響,文物走私案件屢禁不止,這給中國的文化遺產(chǎn)帶來難以估量的損失。
對流失海外的文物進行追索,是我國政府的權(quán)力和一貫的立場。以往的追索行動,常常需要中國進行大量法律范疇以外的工作,耗時耗力?！秱渫洝泛炇鹬?美國海關(guān)在工作中,將對照美國國土安全部發(fā)布的中國文物限制進口的清單,遇到清單范圍之內(nèi)、且無合法入境手續(xù)的文物,當(dāng)即沒收上交美國政府,美國政府則要向中國政府通報,并將文物返還。這種主動返還,使中國對流失文物的追索進入一種常態(tài)的法律程序。
中國政府要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)
《備忘錄》是一個雙邊協(xié)議,有雙向制約作用。在要求美國政府承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)的同時,也對中國政府有明確的要求。
據(jù)國家文物局介紹,在堵住美國國門的同時,中國也要關(guān)緊自家國門。鑒于中國的博物館曾在國際市場上購買非法走私出境的流失文物,《備忘錄》在限制中國文物進入美國的同時,也要求兩國的博物館都不能購買贓物。國家文物局政策法規(guī)司司長王軍解釋說,雖然博物館是善意購買,但在客觀上成為文物犯罪的誘因。有需求才有供給,買方市場規(guī)范了,非法的賣家也就失去了生存空間。
此外,中國政府還要承擔(dān)“制止盜劫或偷竊于內(nèi)地的文物流入港澳特區(qū)”的職責(zé)。由于內(nèi)地的法律不適用于港澳地區(qū),所以,如何防止文物進入港澳并進而流失海外,成為一項重要工作。記者問及此事,國家文物局表示正在積極與港澳的相關(guān)部門聯(lián)系,尋求合作,徹底截斷文物走私的暗流。
本報記者 李韻
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