為了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)視聽(tīng)服務(wù)的健康發(fā)展，國(guó)家廣播電影電視總局、中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部近日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，全文內(nèi)容如下：
《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局、中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年1月31日起施行。
國(guó)家廣播電影電視總局局長(zhǎng)：王太華
中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)：王旭東
二○○七年十二月二十日
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定
第一條 為維護(hù)國(guó)家利益和公共利益，保護(hù)公眾和互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位的合法權(quán)益，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)秩序，促進(jìn)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)(含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，以下簡(jiǎn)稱互聯(lián)網(wǎng))視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，是指制作、編輯、集成并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供上載傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的活動(dòng)。
第三條 國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門作為互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、內(nèi)容建設(shè)和安全監(jiān)管。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，依據(jù)電信行業(yè)管理職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。
地方人民政府廣播電影電視主管部門和地方電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位及接入服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位，是重要的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)力量，承擔(dān)建設(shè)中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化信息安全的責(zé)任,應(yīng)自覺(jué)遵守憲法、法律和行政法規(guī)，接受互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)行業(yè)主管部門和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門的管理。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位組成的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)范，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，傳播健康有益視聽(tīng)節(jié)目，抵制腐朽落后思想文化傳播，并在國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)。
第六條 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)要有益于傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把社會(huì)效益放在首位，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，大力弘揚(yáng)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想文化，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，提供更多更好的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，充分發(fā)揮文化滋潤(rùn)心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用，為青少年成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的網(wǎng)上空間，形成共建共享的精神家園。
第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)或履行備案手續(xù)。
未按照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄由國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門商國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定。
第八條 申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
(一)具備法人資格，為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位，且在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄；
(二)有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；
(三)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的視聽(tīng)節(jié)目資源；
(四)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)資源和資金，且資金來(lái)源合法；
(五)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，且主要出資者和經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄；
(六)技術(shù)方案符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
(七)符合國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄；
(八)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的條件。
第九條 從事廣播電臺(tái)、電視臺(tái)形態(tài)服務(wù)和時(shí)政類視聽(tīng)新聞服務(wù)的，除符合本規(guī)定第八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)持有廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽(tīng)節(jié)目的，由地(市)級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、中央新聞單位提出申請(qǐng)。
從事主持、訪談、報(bào)道類視聽(tīng)服務(wù)的，除符合本規(guī)定第八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證；從事自辦網(wǎng)絡(luò)劇(片)類服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用廣播電視專有名稱開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第十條 申請(qǐng)《許可證》，應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門向國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門提出申請(qǐng)，中央直屬單位可以直接向國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門應(yīng)當(dāng)提供便捷的服務(wù)，自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門審批；國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者初審意見(jiàn)之日起40日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，其中專家評(píng)審時(shí)間為20日。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《許可證》，并向社會(huì)公告；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。《許可證》應(yīng)當(dāng)載明互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的播出標(biāo)識(shí)、名稱、服務(wù)類別等事項(xiàng)。
《許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的，應(yīng)于有效期屆滿前30日內(nèi)，持符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理續(xù)辦手續(xù)。
地(市)級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務(wù)的，到省級(jí)以上廣播電影電視主管部門履行備案手續(xù)。中央新聞單位從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務(wù)的，到國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門履行備案手續(xù)。備案單位應(yīng)在節(jié)目開(kāi)播30日前，提交網(wǎng)址、網(wǎng)站名、擬轉(zhuǎn)播的廣播電視頻道、欄目名稱等有關(guān)備案材料，廣播電影電視主管部門應(yīng)將備案情況向社會(huì)公告。
第十一條 取得《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，向省(自治區(qū)、直轄市)電信管理機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱電信主管部門)申請(qǐng)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者履行相關(guān)備案手續(xù)，并依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記或變更登記手續(xù)。電信主管部門應(yīng)根據(jù)廣播電影電視主管部門許可，嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位的域名和IP地址管理。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位變更注冊(cè)資本、股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)，有重大資產(chǎn)變動(dòng)或有上市等重大融資行為的，以及業(yè)務(wù)項(xiàng)目超出《許可證》載明范圍的，應(yīng)按本規(guī)定辦理審批手續(xù)。互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位的辦公場(chǎng)所、法定代表人以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位的網(wǎng)址、網(wǎng)站名依法變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向省級(jí)以上廣播電影電視主管部門和電信主管部門備案,變更事項(xiàng)涉及工商登記的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。
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