套餐式改革引發爭議
通過多種套餐的不斷上市，滿足不同用戶的多種需求，并降低用戶撥打電話的費用，這種套餐的方式曾經是國內手機資費改革的最大看點。但套餐過多、計算復雜，且在宣傳過程中夸大優惠幅度，模糊資費構成和使用條件，致使用戶在此方面的投訴不斷增多，這種套餐式的改革由此引發了很大爭議。
北京市消協曾指出，各種套餐表面上看起來優惠，但是由于使用條件的限制，只能使部分消費者得到優惠，絕大部分的消費者則被排除在外。由此可見，各種各樣的套餐制度實際上是電信企業的促銷手段，并不能徹底解決電信服務的高資費問題。電信專家闞凱力則認為，降價是通過套餐形式體現的，這讓消費者用起來非常不方便，運營商不直接降話費而是通過套餐的形式，其實是做“釣魚工程”。
面對用戶的質疑，運營商方面表示，目前市場上的套餐確實比較多，造成這種狀況是由于當初發展移動市場時為了能招攬更多顧客而進行的市場營銷措施，不斷推出新的套餐，通過不同套餐之間的細化，服務不同的用戶群。相關人士指出，推出很多套餐，實際上也給運營商的計費系統帶來極大的挑戰。
信產部、發改委兩大部門則在5月宣布，用半年左右的時間在全國范圍內對現行電信資費套餐進行全面清理。此次套餐的清理過程將分三個階段進行。
其中，5月至7月，各地通信管理部門和電信企業自行進行資費套餐清理，對發現的問題及時整改；9月至10月，信產部對重點地區和重點企業進行專項檢查，對檢查中發現的違規電信企業將依法嚴肅查處；10月底，信產部將把此次資費套餐清理和檢查的結果向社會公布，接受用戶監督。
手機單向收費沖擊固話業務
手機單向收費改革的深入，使得移動業務取代固話業務的趨勢越來越明顯，這在電信運營商的財報中得到了體現。
在2006財年，雖然中國電信的凈利潤超過了271億元人民幣，但其本地通話和長途通話的收入卻下降了3.5%和2.5%。從收入上來看，中國電信去年本地業務的收入僅為780.74億元，同比下降了28.71億元，長途電話收入則減少了7.43億元。中國電信董事長兼首席執行官王曉初指出，由于移動業務對傳統語音業務的替代不可逆轉，電信業的競爭將更加激烈。
與此同時，國內另一大固網運營商中國網通也感受到了手機單向收費改革所帶來的壓力。財報顯示，雖然中國網通本地電話用戶數在去年年底已接近1.15億，但與2005年相比下降了0.3個百分點，這是其本地電話用戶數首次出現負增長。
“中國寬帶業務在2006年持續高速增長的同時，移動語音對固網語音的替代呈現前所未有的嚴重態勢。”中國網通董事長張春江在發布財報時指出，由于缺乏真正意義的全業務運營商，中國已成為世界上移動語音對固網語音替代幅度最大的電信市場之一。
產業格局暗藏變數
手機資費改革的深入，加速了傳統固話業務的萎縮，使得固網運營商開始尋找新的業務增長點，而其獲得移動業務運營牌照的呼聲越來越高。另一方面，隨著3G時代的日益臨近，固網運營商也流露出進軍移動業務的意向。
坊間此前風傳，國內3G投入商用之后，中國電信和中國網通將獲得移動業務運營牌照，未來國內電信市場有望形成多家全業務運營商并存的局面。分析人士指出，電信市場的競爭將更加激烈，而手機資費的改革則加速了這一局面的形成。
“手機單向收費后，網間結算是否平衡將對市場未來格局造成很大影響。”據國際著名專業電信咨詢公司Frost& Sullivan(中國)公司總裁王煜全透露，目前國內用戶用手機撥打固定電話時，移動運營商每分鐘需向固網運營商交納0.06元的網間結算費，但用戶使用固定電話撥打手機時卻不產生網間結算費。在王煜全看來，手機單向收費后，用戶使用手機撥打固定電話的次數可能會減少，網間結算費因此降低，固網運營商將承擔更大的壓力。
“手機資費改革的終極目標是用戶的電信行為不受資費水平的影響。”王煜全表示，在全球電話資費不斷下調的大背景下，國內手機資費改革今后仍將繼續下去。另有分析人士指出，與單向收費相比，運營商直接降價更具吸引力，因為“降價方式越簡單，就越容易被用戶接受”。
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