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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 十八屆三中全會(huì)提出“發(fā)展普惠金融”，將其作為“完善金融市場(chǎng)體系”的組成部分。這是當(dāng)前金融改革的一項(xiàng)重要議題，已成為國家最高層面的政策取向。
據(jù)銀監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明解讀，普惠金融的外延包含三個(gè)維度。一是以可負(fù)擔(dān)的成本將金融服務(wù)擴(kuò)展到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)低收入人群，提供價(jià)格合理、方便快捷的金融服務(wù)；二是建設(shè)廣覆蓋、多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)金融資源的公平配置，促進(jìn)各類弱勢(shì)群體享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)；三是積極滿足與社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)的教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、住房、就業(yè)等民生需求，強(qiáng)化金融權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)安定有序。
普惠金融源于英文“inclusive financial system”，始用于聯(lián)合國2005年宣傳小額信貸年時(shí)，后被聯(lián)合國和世界銀行大力推行。2006年3月，中國人民銀行研究局焦謹(jǐn)璞副局長在北京召開的亞洲小額信貸論壇上，正式使用了這個(gè)概念。
“目前中國金融知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍十分艱巨，金融改革有待進(jìn)一步深化，對(duì)‘三農(nóng)’、小微企業(yè)，社會(huì)金融等服務(wù)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)普惠金融發(fā)展，積極發(fā)展民生金融，對(duì)于進(jìn)一步深化我國金融改革與發(fā)展，保障金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用?！敝袊嗣胥y行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長焦瑾璞本月25日在2013新浪金麒麟論壇表示。
近年來，中國的普惠金融體系發(fā)展迅速。根據(jù)哈佛商學(xué)院2012年發(fā)布的《中國P2P借貸市場(chǎng)潛力調(diào)研報(bào)告》，中國已經(jīng)有100多家小額信貸服務(wù)中介平臺(tái)從事普惠金融服務(wù)，大部分機(jī)構(gòu)年增長超過50%，部分機(jī)構(gòu)的年增長超過300%。另一方面，普惠金融體系也面臨著監(jiān)管、缺乏信用體系等多方面挑戰(zhàn)。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授杜曉山近日在中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)和花旗銀行主辦的第九屆“微型創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮間隙接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國建立普惠金融體系面臨的三大挑戰(zhàn)。首先是為大規(guī)模群體的金融需求擴(kuò)展高質(zhì)量的金融服務(wù)；二是要不斷拓展更貧困和更偏遠(yuǎn)地區(qū)的客戶群體；其三是降低客戶群體和金融服務(wù)提供者雙方的成本。（來源：國際金融報(bào)）