官方微博 首頁(yè) > 2013十八屆三中全會(huì) 聚焦改革 > 歷屆三中全會(huì)回顧

2013年11月08日15:13 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

編者按：35年前，十一屆三中全會(huì)的改革開(kāi)放，如春風(fēng)吹拂大地，改變了中國(guó)，影響了世界。從那時(shí)起，一個(gè)個(gè)事關(guān)全局宏觀戰(zhàn)略的重大決策在歷屆三中全會(huì)推出，“改革”，是不變的主題詞。

時(shí)代腳步疾速前行，黨的十八屆三中全會(huì)大幕即將開(kāi)啟，中國(guó)網(wǎng)邀請(qǐng)著名黨史研究專家為您解讀歷屆三中全會(huì)的重大轉(zhuǎn)折意義和劃時(shí)代標(biāo)志，我們期盼十八屆三中全會(huì)將成為我黨歷史和中華民族偉大復(fù)興的征程中最精彩的一座里程碑……

關(guān)鍵詞：農(nóng)村改革以工促農(nóng) 以城帶鄉(xiāng)

2008年10月9日至12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。出席這次全會(huì)中央委員202人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。中共十七大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的部分專家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。回良玉就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

這次全會(huì)是在中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)行30年，中國(guó)總體形勢(shì)較好，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，中共中央和國(guó)務(wù)院從2004年起，連續(xù)發(fā)出五個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“一號(hào)文件”，決定從2006年起取消農(nóng)業(yè)稅，并在2007年糧食產(chǎn)量突破一萬(wàn)億斤，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)保持良好的形勢(shì)下召開(kāi)的。也是在國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多的背景下召開(kāi)的。

全會(huì)研究了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，全會(huì)指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

中共十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，決定分為六個(gè)部分：一、新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義；二、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則；三、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；五、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步；六、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會(huì)有重要意義的認(rèn)識(shí)是：認(rèn)為中國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。全黨應(yīng)該把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

全會(huì)提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)要遵循的重大原則，即必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的頭等大事；必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署。

中共十七屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，給中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的改革和發(fā)展再次注入了強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)牢牢守住18億畝耕地“紅線”，在取消千年農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，逐步增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、推動(dòng)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”，農(nóng)民生活水平逐漸改善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得較好成效。

中央黨校黨史教研部教授陳述 整理

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