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世界銀行論文研究中國(guó)鐵路快速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

2012年03月07日15:26 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 世行 世界銀行 鐵路 鐵道部 建設(shè) 技術(shù) 效益 項(xiàng)目 經(jīng)驗(yàn) 措施

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)2012年3月7日：在《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》指導(dǎo)下，中國(guó)鐵路業(yè)在最近幾年建設(shè)了多個(gè)大型復(fù)雜的鐵路項(xiàng)目，其中包括高鐵在內(nèi)的許多項(xiàng)目采用了最先進(jìn)的技術(shù)。這些鐵路建設(shè)項(xiàng)目的交付速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)任何其他國(guó)家慣常的速度。這一成就是如何取得的呢？世行新發(fā)表的一篇論文研究了中國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的快速交付，認(rèn)為在這種高速背后有三個(gè)主導(dǎo)因素。

由司凱強(qiáng)、保羅?阿莫斯和吉騰德拉?桑蒂聯(lián)合撰寫的題為《中國(guó)鐵路：快速而專注的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)》一文，以世界銀行與中國(guó)鐵道部長(zhǎng)達(dá)30多年的合作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。作者們認(rèn)為，推動(dòng)中國(guó)鐵路建設(shè)速度有三個(gè)主導(dǎo)因素：第一，責(zé)任、權(quán)力和資源集中在一個(gè)部門；第二，技術(shù)能力和工藝強(qiáng)；第三，規(guī)劃從整體上產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化效益。

世行中國(guó)交通運(yùn)輸部主管司凱強(qiáng)說(shuō)：“交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)高，建設(shè)周期長(zhǎng)。建設(shè)得又快又好具有財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)任何地方的政府和人民都有借鑒意義。中國(guó)在快速發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)是結(jié)合審慎管理獲得成功的范例。”中國(guó)有許多重要的好經(jīng)驗(yàn)可供其他國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒，包括開(kāi)展大型基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、精心準(zhǔn)備、政治承諾和專心致志。但關(guān)鍵是要根據(jù)國(guó)家的具體實(shí)際，并非中國(guó)所有的成功經(jīng)驗(yàn)都能照搬到其他國(guó)家。

論文強(qiáng)調(diào)指出，趕時(shí)間也會(huì)帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)，并提到鐵道部在去年7.23溫州動(dòng)車事故后為提高安全性和確保質(zhì)量所采取的措施。

此論文為世界銀行中國(guó)局交通運(yùn)輸部的交通運(yùn)輸專題系列之三。

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