世界銀行昨天發(fā)布的最新《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》指出，近期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的外部不平衡沒有大幅縮減的可能。報(bào)告認(rèn)為，外部的不平衡不可能在一夜之間消失。最好的解決辦法就是在降低投資的同時(shí)促進(jìn)消費(fèi)增長。
報(bào)告預(yù)計(jì)，在外貿(mào)順差的強(qiáng)烈推動(dòng)下，2007年中國外匯儲(chǔ)備預(yù)計(jì)將達(dá)到1.334萬億美元。
“中國的內(nèi)部宏觀挑戰(zhàn)依然是可控的，但是外部不平衡正在上升。因此，解決內(nèi)部問題的政策措施最好也能同時(shí)減少外部不平衡。”報(bào)告指出。
世行認(rèn)為，中國政府已經(jīng)決定了國有企業(yè)的分紅政策，加快提高對衛(wèi)生和教育的財(cái)政支出，并已加大了人民幣的升值幅度。這些措施旨在減少投資、增加消費(fèi)，因此它們的方向是正確的。
但報(bào)告同時(shí)擔(dān)心，由于基本的驅(qū)動(dòng)因素還在，投資增長過快的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，高額貿(mào)易順差的進(jìn)一步擴(kuò)大已經(jīng)鐵定成為政府亟待解決的問題之一。
報(bào)告認(rèn)為，持續(xù)控制投資增速，減少無效投資，需要采取結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。“計(jì)劃中的貿(mào)易余額的減少很大程度上應(yīng)該來自對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的政策，包括財(cái)政政策、價(jià)格政策以及更堅(jiān)挺的匯率。”
報(bào)告主筆、世行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易認(rèn)為：“降低投資增長率的最好措施就是在降低投資的同時(shí)促進(jìn)消費(fèi)增長，從而避免進(jìn)一步惡化外部不平衡。而緩解可能的通貨膨脹壓力的最好措施就是那些能夠同時(shí)緩解外部不平衡的措施。”
但他同時(shí)表示，即使更快地實(shí)施有助于更加平衡增長的經(jīng)濟(jì)政策，目前的外部不平衡也不可能在一夜之間消失。
對于外匯凈流入過大的問題，報(bào)告認(rèn)為，進(jìn)一步的、有管理的資本項(xiàng)目開放，促進(jìn)對外投資，可以有助于減緩?fù)鈪R的流入，盡管目前擴(kuò)大的QDII計(jì)劃的使用非常有限。報(bào)告指出，在目前的政策下，由于離全面的彈性匯率還有相當(dāng)差距，外匯流入的狀況還要持續(xù)一定的時(shí)間。這意味著中國已經(jīng)超過1萬億美元的國際儲(chǔ)備肯定還將進(jìn)一步增加。
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