國務院新聞辦公室定于2023年5月16日（星期二）上午10時舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹2023年4月份國民經濟運行情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

女士們、先生們，上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們進行經濟數據例行發布，我們邀請到國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉先生，請他向大家介紹今年4月份國民經濟運行情況，并回答大家關心的問題。

下面，我們先請付凌暉先生作介紹。

2023-05-16 10:00:36

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長 付凌暉:

各位媒體朋友，大家上午好！按照慣例，我先通報一下4月份主要經濟指標數據情況，然后回答大家關心的問題。

4月份，國民經濟運行延續恢復向好態勢。

4月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，宏觀政策靠前協同發力，經濟社會全面恢復常態化運行，多數生產需求指標同比增速提升，服務業和消費恢復較快，就業物價總體穩定，經濟運行延續恢復向好態勢。

一、服務業持續回升，接觸型聚集型服務業明顯改善

4月份，全國服務業生產指數同比增長13.5%，比上月加快4.3個百分點。分行業看，住宿和餐飲業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比分別增長48.7%、18.8%、17.6%、13.2%，比上月分別加快18.8、7.9、5.7、1.2個百分點。1-4月份，全國服務業生產指數同比增長8.4%，比1-3月份加快1.7個百分點。1-3月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長5.0%。4月份，服務業商務活動指數為55.1%，業務活動預期指數為62.3%，其中，鐵路運輸、航空運輸、住宿、電信廣播電視及衛星傳輸服務、文化體育娛樂等行業商務活動指數位于60%以上高位景氣區間。

2023-05-16 10:04:29

付凌暉:

二、工業生產總體穩定，裝備制造業增長較快

4月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.6%，比上月加快1.7個百分點；環比下降0.47%。分三大門類看，采礦業增加值同比持平,制造業增長6.5%,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長4.8%。裝備制造業增加值同比增長13.2%，比上月加快5.3個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長6.6%；股份制企業增長4.4%，外商及港澳臺商投資企業增長11.8%；私營企業增長1.6%。分產品看，新能源汽車、太陽能電池產品產量同比分別增長85.4%、69.1%。1-4月份，全國規模以上工業增加值同比增長3.6%，比1-3月份加快0.6個百分點。4月份，制造業采購經理指數為49.2%，企業生產經營活動預期指數為54.7%。

三、市場銷售較快增長，網上零售增長加快

4月份，社會消費品零售總額34910億元，同比增長18.4%，比上月加快7.8個百分點；環比增長0.49%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額30398億元，同比增長18.6%；鄉村消費品零售額4513億元，增長17.3%。按消費類型分，商品零售31159億元，增長15.9%；餐飲收入3751億元，增長43.8%。升級類商品銷售增長較快，限額以上金銀珠寶類、體育娛樂用品類、化妝品類商品零售額分別增長44.7%、25.7%、24.3%。1-4月份，社會消費品零售總額149833億元，同比增長8.5%，比1-3月份加快2.7個百分點。全國網上零售額44108億元，同比增長12.3%，比1-3月份加快3.7個百分點。其中，實物商品網上零售額37164億元，增長10.4%，占社會消費品零售總額的比重為24.8%。

2023-05-16 10:04:35

付凌暉:

四、固定資產投資規模擴大，高技術產業投資增長較快

1-4月份，全國固定資產投資（不含農戶）147482億元，同比增長4.7%，比1-3月份回落0.4個百分點。分領域看，基礎設施投資同比增長8.5%，制造業投資增長6.4%，房地產開發投資下降6.2%。全國商品房銷售面積37636萬平方米，同比下降0.4%；商品房銷售額39750億元，增長8.8%。分產業看，第一產業投資同比增長0.3%，第二產業投資增長8.4%，第三產業投資增長3.1%。民間投資增長0.4%。高技術產業投資同比增長14.7%，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長15.3%、13.4%。高技術制造業中，電子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資分別增長19.9%、19.4%；高技術服務業中，科技成果轉化服務業、專業技術服務業投資分別增長42.1%、33.9%。社會領域投資增長5.6%，其中衛生、教育投資分別增長13.8%、5.0%。4月份，固定資產投資（不含農戶）環比下降0.64%。

五、貨物進出口持續增長，貿易結構繼續優化

4月份，貨物進出口總額34347億元，同比增長8.9%。其中，出口20265億元，增長16.8%；進口14081億元，下降0.8%。進出口相抵，貿易順差6184億元。1-4月份，貨物進出口總額133232億元，同比增長5.8%。其中，出口76729億元，增長10.6%；進口56503億元，增長0.02%。1-4月份，一般貿易進出口同比增長8.5%，占進出口總額的比重為65.4%，比上年同期提高1.6個百分點。民營企業進出口增長15.8%，占進出口總額的比重為52.9%，比上年同期提高4.6個百分點。機電產品出口增長10.5%，占出口總額的比重為57.9%。

2023-05-16 10:06:21

付凌暉:

六、就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率下降

4月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，比上月下降0.1個百分點。本地戶籍勞動力調查失業率為5.1%；外來戶籍勞動力調查失業率為5.4%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為5.1%。16-24歲、25-59歲勞動力調查失業率分別為20.4%、4.2%。25-59歲勞動力中，初中及以下學歷、高中學歷、大專學歷、本科及以上學歷勞動力調查失業率分別為4.5%、4.6%、4.0%、3.1%。31個大城市城鎮調查失業率為5.5%。全國企業就業人員周平均工作時間為48.8小時。

七、居民消費價格同比上漲，工業生產者價格同比下降

4月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.1%，環比下降0.1%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲0.8%，衣著價格上漲0.9%，居住價格下降0.2%，生活用品及服務價格上漲0.1%，交通通信價格下降3.3%，教育文化娛樂價格上漲1.9%，醫療保健價格上漲1.0%，其他用品及服務價格上漲3.5%。在食品煙酒價格中，鮮菜價格下降13.5%，糧食價格上漲1.1%，豬肉價格上漲4.0%，鮮果價格上漲5.3%。扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲0.7%，漲幅與上月相同。1-4月份，全國居民消費價格同比上漲1.0%。

4月份，全國工業生產者出廠價格同比下降3.6%，環比下降0.5%。全國工業生產者購進價格同比下降3.8%，環比下降0.7%。1-4月份，全國工業生產者出廠價格和購進價格同比分別下降2.1%和1.5%。

總的來看，4月份，國民經濟延續恢復態勢，向好因素累積增多。但也要看到，國際環境依然復雜嚴峻，國內需求仍顯不足，經濟回升內生動力還不強。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，把發揮政策效力和激發經營主體活力結合起來，積極恢復和擴大需求，加快建設現代化產業體系，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長，著力推動經濟高質量發展。謝謝！

2023-05-16 10:09:49

邢慧娜:

剛才付司長作了介紹，下面各位可以開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。

2023-05-16 10:11:18

中央廣播電視總臺央視記者:

從剛剛公布的數據來看，4月份經濟延續恢復態勢，主要指標繼續回升。請問主要原因是什么？您如何評價4月份的經濟運行表現？謝謝。

2023-05-16 10:23:37

付凌暉:

謝謝您的提問。您對今年以來經濟運行特別是4月份經濟運行情況比較關心。今年以來，我國疫情防控取得了重大決定性勝利，經濟社會全面恢復常態化運行，宏觀政策靠前協同發力，國民經濟回升向好。從4月份情況看，在經濟恢復好轉，政策效應持續釋放、上年同期基數較低等因素共同作用下，4月份主要生產需求指標同比增速回升明顯，經濟運行延續恢復向好態勢，積極因素在累積增多，主要表現在以下幾個方面：

一是生產供給繼續好轉。服務業增勢較好。前期受到壓抑的服務需求繼續釋放，接觸型、聚集型服務業回升明顯，服務業整體保持較快增長。4月份，服務業生產指數同比增長13.5%，其中，住宿餐飲業、批發零售業、交通運輸等行業的生產指數均明顯快于全部服務業生產指數。工業生產平穩增長。4月份，規模以上工業增加值同比增長5.6%，增速比上月加快1.7個百分點。

二是國內需求持續擴大。市場銷售較快增長。隨著消費場景有序恢復，居民消費傾向逐步提升，尤其服務性消費明顯改善。市場銷售持續擴大。4月份，社會消費品零售總額同比增長18.4%，比上月加快7.8個百分點，其中餐飲收入增長43.8%。投資規模繼續擴大，1-4月份，固定資產投資同比增長4.7%，繼續保持平穩增長。

三是就業物價整體穩定。全國城鎮調查失業率穩中有降。隨著經濟恢復向好，就業市場的崗位需求在逐步增加，城鎮調查失業率呈現繼續下降趨勢。4月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，比上月下降0.1個百分點，連續兩個月下降。核心CPI保持穩定，盡管受到階段性因素的影響，居民消費價格漲幅有所回落，但不包括食品和能源的核心CPI保持平穩，市場價格形勢總體穩定，4月份核心CPI同比上漲0.7%，與上月漲幅相同。

四是外貿韌性持續顯現。盡管國際形勢復雜嚴峻，但穩外貿政策持續顯效，外貿經濟主體積極拓展國際市場，與“一帶一路”國家的經貿交往在繼續擴大。我國貨物進出口持續增長。4月份，我國進出口總額同比增長8.9%，其中出口增長16.8%。1-4月份，我國與“一帶一路”沿線國家的貨物進出口總額同比增長16%，快于整體進出口增長。

五是發展新動能繼續壯大。創新引領作用在不斷增強，產業升級發展、數字技術應用拓展，綠色轉型深化的效果不斷顯現。1-4月份，高技術產業投資同比增長14.7%，明顯快于全部投資增速。網上零售繼續保持較快增長。1-4月份，實物商品網上零售額同比增長10.4%，增速比1-3月份加快3.1個百分點。綠色產品產量增長較快，4月份新能源汽車產量同比增長85.4%。

總的看，國民經濟繼續恢復向好，但也要看到，國際環境復雜嚴峻，外部壓力依然較大，國內需求不足制約猶存，一些結構性問題仍比較突出，推動經濟高質量發展仍面臨不少困難和挑戰。下階段，要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，著力恢復和擴大需求，全面深化改革開放，激發經營主體活力，有效防范和化解重點領域風險，切實保障和改善民生，推動經濟高質量發展，保持經濟社會大局穩定。謝謝。

2023-05-16 10:23:50

澎湃新聞記者:

我們注意到，4月份CPI與PPI同比表現均弱于預期，尤其是PPI通縮加劇，請問原因有哪些？國家統計局如何看待未來的走勢？謝謝。

2023-05-16 10:28:35

付凌暉:

謝謝您的提問。近期，大家對于價格走勢非常關心。上個月，在一季度新聞發布會上我也提到，當前價格低位運行主要是階段性的，當前中國經濟不存在通縮，總的來看，下階段也不會出現通縮。從CPI的情況來看，今年以來，CPI同比漲幅總體上是回落的，4月份同比上漲0.1%，漲幅比上個月回落了0.6個百分點，CPI走低主要是一些階段性因素影響。

一是食品價格的回落。隨著氣溫的轉暖，鮮菜、鮮果供應增加，市場價格有所回落。同時，生豬市場供應總體是充足的。進入4月份以后，豬肉消費進入淡季，豬肉價格下行，也帶動了食品價格的回落。4月份，食品價格同比上漲0.4%，漲幅比上月回落2個百分點。

二是能源價格降幅擴大。今年以來，受到世界經濟復蘇乏力影響、全球能源價格總體上趨于回落，對國內居民消費汽柴油價格輸出型影響顯現，4月份CPI中，能源價格同比下降5.4%，比上月降幅有所擴大。

三是國內部分耐用消費品降價促銷。今年以來，受到汽車優惠補貼政策去年底到期影響，國六B的排放標準在今年7月份切換，車企降價促銷力度加大，帶動了價格的下行。我們看到，4月份燃油小汽車價格環比還在下降。

四是上年同期對比基數走高。上年同期受到疫情沖擊，豬肉價格進入到上漲周期等因素的影響，食品價格漲幅擴大。同時，由于國際地緣政治沖突、全球疫情影響，去年國際油價高漲，帶動了CPI中能源價格上升。在這些因素共同影響下，去年4月份CPI同比上漲2.1%，漲幅比3月份擴大0.6個百分點。

我們知道，在價格中食品和能源由于受到短期因素影響，往往波動會比較大，看價格總體的狀況，更重要的還要看核心CPI。從核心CPI的狀況來看，4月份同比上漲0.7%，漲幅和上月相同，總體保持基本穩定。從核心CPI目前的情況來看，目前0.7%的漲幅和疫情前相比還是偏低的，很重要的原因是服務需求仍在恢復中，相關價格漲幅跟過去相比偏低。

隨著經濟社會恢復常態化運行，服務需求穩步擴大，旅游、交通、住宿、餐飲等價格漲幅回升，帶動服務價格漲幅有所擴大。4月份，服務價格同比上漲1%，漲幅比上月擴大0.2個百分點，連續兩個月回升。未來隨著服務消費需求帶動增強，價格回升也會推動核心CPI漲幅回歸到合理的水平。

2023-05-16 10:28:50

付凌暉:

從下階段情況來看，CPI同比漲幅階段性低位運行還會持續。一是因為我國經濟社會恢復常態化運行以后，供給需求都在改善，但是需求的恢復相對于供給改善仍顯不足，尤其是國際環境復雜嚴峻，外需的拉動相對于上年有所減弱。短期內市場需求對價格拉動相對有限。二是國際輸入性影響可能還會持續。受世界經濟復蘇乏力影響，國際大宗商品價格總體上跟去年相比回落，也會對國內價格產生下拉影響。三是翹尾因素減弱。二季度，上年價格的翹尾影響是0.5個百分點，比一季度回落0.4個百分點。

但總的來看，價格漲幅低位運行是階段性的，隨著擴大內需政策顯效、經濟活躍度提升，就業逐步改善、收入增加、消費信心增強、消費場景恢復拓展，將帶動CPI漲幅回到合理水平。

從PPI情況來看，今年以來受到國內外多重因素影響，PPI同比降幅連續擴大，4月份同比下降3.6%，主要影響因素有以下幾個：一是國際輸入性因素影響。我國部分大宗商品價格與國際市場聯系比較緊密，今年以來受到世界經濟恢復乏力影響，國際大宗商品價格走低、國內石油、有色價格出現下降，4月份石油和天然氣開采業價格下降16.3%，化學原料和化學制品業價格下降9.9%，有色金屬冶煉和壓延加工業價格下降8.6%。二是部分行業市場需求不足。經濟恢復常態化運行以后，部分行業產能供給充裕，但市場需求相對不足，價格有所下降。比如煤炭產能繼續釋放，進口持續增加，而電煤需求季節性減少，市場進入淡季，價格降幅有所擴大，4月份煤炭開采和洗選業價格下降9.3%。我國鋼材產能比較充足，而市場需求還在恢復中，價格出現下降，4月份黑色金屬冶煉和壓延加工業價格下降13.6%。三是上年價格變動翹尾下拉影響加大。4月份上年價格翹尾影響是負2.6個百分點，比3月份下拉影響擴大0.6個百分點。

從下階段情況來看，國際輸入性影響還會持續，國內市場需求仍在恢復中，部分工業品價格短期下行情況還會延續。但是隨著國內經濟恢復，市場需求回暖，總的判斷，下半年PPI有望逐步回升。謝謝！

2023-05-16 10:34:38

東京電視臺記者:

近期，中國各地陸續發布了促進地攤經濟的政策，今天您發布的消息表明，青年人失業率高達20%，您認為近期這些政策對于促進消費和改善就業有哪些積極影響？

2023-05-16 10:42:10

付凌暉:

謝謝您的提問，您主要關心的是今年以來政策對于消費和就業的帶動。總的看，今年的消費恢復態勢比較好。今年以來，隨著經濟社會全面恢復常態化運行，促消費政策也在持續顯效，居民消費恢復態勢向好。

4月份，市場銷售延續擴大態勢，社會消費品零售總額同比增長18.4%，比3月份加快7.8個百分點。主要有以下幾個特點：

一是接觸性服務消費快速增長。隨著居民外出購物、就餐、旅游、觀影活動增加，相關消費明顯擴大。4月份，餐飲收入同比增長43.8%；營業性客運量成倍增長，電影票房也大幅增加。

二是升級類商品零售增勢較好。4月份商品零售額同比增長15.9%。限上單位商品零售額中，化妝品類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類同比增速均超過20%。消費升級態勢持續顯現。

三是網絡零售和實體店零售均在改善。隨著市場物流進一步暢通，居民網上購物消費持續增長。1-4月份，實物商品網上零售額同比增長10.4%，比1-3月份加快3.1個百分點。同時，居民線下消費態勢也在改善，從實體店零售額看，1-4月份，限額以上實體店零售額增速繼續加快，其中百貨店零售額同比增長11.1%。

近期，文旅消費、網紅特色消費、直播帶貨消費熱度比較高，成為消費回升向好的新亮點。當前，消費恢復仍是初步，居民消費能力提升和消費意愿增強還有空間。隨著經濟好轉、就業增加、消費環境改善，我國消費增長動力有望繼續增強。從中長期來看，我國消費規模擴大態勢在持續顯現，消費升級的驅動力還在增強，這些都會對消費的帶動持續加大。隨著我國城鎮化的推進，農村消費市場潛力還很大，這些都意味著我國未來消費增長有巨大空間。

隨著信息技術、數字技術廣泛滲透，新消費模式日益成為消費擴大的新增長點。從近期情況來看，支撐消費的有利因素也在逐步增多。今年以來，就業形勢總體改善，有利于增加城鄉居民收入，增強消費能力。同時，我們看到消費場景在有序恢復，一些前期受到疫情影響壓抑的消費需求在快速釋放，對于消費回升將會提供有力支撐。同時我們看到，在經濟環境逐步改善的情況下，居民消費傾向也在提升，從一季度情況來看，居民平均消費傾向比去年四季度有小幅回升。總體表明，消費進一步恢復的前景是看好的。

各地區、各部門今年出臺了一系列促消費政策，穩定汽車等大宗消費，加快培育新型消費，推動文旅消費等。隨著這些政策效果逐步顯現，將會進一步推動消費持續擴大。綜合來看，我國消費恢復向好，有條件、有基礎，也有信心。謝謝。

2023-05-16 10:42:20

中央廣播電視總臺中國之聲記者:

我們注意到，今年將組織開展第五次全國經濟普查，請問目前工作進展情況如何？下一階段還有哪些工作？是否存在難點？謝謝。

2023-05-16 10:43:09

付凌暉:

謝謝您的提問。今年第五次全國經濟普查是我們統計工作當中的一件大事。今年第五次全國經濟普查是黨的二十大勝利召開以后開展的首次重大國情國力調查，經濟普查將全面調查我國第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局等方面的新進展。與以往普查相比，第五次全國經濟普查最大的變化是首次統籌開展投入產出調查，對于摸清我國家底、科學制定發展規劃、推動高質量發展具有重要意義。

3月31日，國務院辦公廳印發《關于成立第五次全國經濟普查領導小組的通知》，組建了由丁薛祥副總理任組長，中央和國務院有關部門同志為成員的領導小組，為實施普查工作提供了堅強的組織保障。

目前，為了檢驗第五次全國經濟普查方案的科學性和可行性，改進和完善普查方案，積累普查組織實施工作經驗，提升普查數據處理效能，國家統計局3月份到5月份在內蒙古、吉林、浙江、湖南、重慶、新疆等6個省（區、市）組織開展五經普綜合試點工作。目前各項試點地區正按照工作要求穩步推進各項工作。綜合試點期間，國務院經濟普查辦公室加強對試點地區的業務指導，及時跟進了解試點進展情況和重點難點問題，組織開展專項研究和調研指導，高質量完成綜合試點工作任務。

綜合試點工作結束以后，將系統總結試點經驗，認真梳理重點難點問題，進一步完善普查方案，為普查的正式組織實施打好基礎。根據普查工作安排，下半年將開展單位清查工作，這是經濟普查工作十分基礎和重要的環節，主要目的是摸清各類單位底數，為正式普查登記提供基礎信息。清查期間，各地基層普查員將入戶開展調查工作，希望廣大普查對象積極支持、主動配合，共同為第五次經濟普查實施奠定扎實基礎。謝謝！

2023-05-16 10:43:30

彭博新聞社記者:

我的問題是關于零售行業的數據，今天的數據顯示，4月份零售環比增長0.49%，還有一個數據是工業生產的數據不及預期，人民幣現在的匯率變化也在放緩。在這樣的大背景下，您認為是否有必要出臺刺激經濟的政策？

2023-05-16 11:05:45

付凌暉:

謝謝您的提問。今年以來，經濟運行總體延續恢復向好態勢。從4月份當月情況來看，經濟運行主要指標增速多數有所加快，有經濟自身恢復好轉因素，也有政策效應持續顯現作用，當然也有上年同期基數較低影響。但是總的來看，經濟延續恢復向好態勢。下階段，經濟運行保持穩定恢復還是有積極因素支撐。

具體來看，以下幾方面因素對經濟穩定恢復發揮重要作用。一是就業形勢整體改善，消費和服務業企穩回升，有望成為二季度經濟向好的重要支撐力量。今年隨著經濟運行全面恢復常態化，勞動參與率穩步提升。以前受疫情影響，勞動力退出勞動力市場，近期很多勞動力返回就業市場。在這種條件下，全國城鎮調查失業率還呈現一個下降態勢，說明就業趨勢在改善向好。尤其是，25到59歲就業主體人群的城鎮調查失業率目前已經低于2019年疫情前水平。下階段，隨著穩就業政策落實落細，就業形勢有望繼續改善。就業穩定改善，有利于經濟運行保持在合理區間，也有利于增加居民收入，增強消費能力，發揮消費對經濟增長帶動作用。

二是消費拉動有望繼續顯效。我國有14億多人口，超大規模市場優勢明顯，消費規模擴大、消費結構升級、消費模式創新態勢比較明顯。今年以來，隨著消費場景恢復拓展，居民消費傾向逐步上升，消費對經濟拉動作用顯著增強。下階段，各項促消費政策進一步顯效發力，新消費模式不斷拓展，消費回升態勢有望持續，將帶動經濟整體好轉。

三是服務業支撐作用得到彰顯。服務業占國民經濟“半壁江山”以上，對經濟發展起重要作用。前些年受疫情影響，部分接觸型服務業增長受限，影響服務業對經濟增長貢獻。今年以來，隨著經濟恢復，接觸型服務業恢復加快，對經濟增長貢獻顯著提升。下階段，服務業恢復向好態勢有望持續，將發揮對經濟回升重要支撐作用。穩增長、穩就業、穩物價政策也會進一步落實落細，有利于經濟持續恢復向好。對于經濟恢復面臨的困難和挑戰也要保持清醒認識。下階段，要著力恢復和擴大需求，加快建設現代化產業體系，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。謝謝。

2023-05-16 11:05:55

第一財經記者:

5月5日召開的國務院常務會議要求，把發展先進制造業集群擺在更加突出的位置。請問您如何評價4月份制造業投資數據？有哪些亮點？下階段走勢如何？謝謝。

2023-05-16 11:06:48

付凌暉:

謝謝您的提問。制造業發展在中國經濟發展當中占據著重要地位。從2010年以來，我國制造業規模穩居世界第一，對于經濟發展的支撐作用顯著增強。從今年情況來看，我國制造業發展態勢總體穩定。從投資來看，1-4月份，制造業投資同比增長6.4%，在上年較快增長的基礎上，繼續保持穩定增長。從結構上來看，制造業投資中，裝備制造業同比增長16.1%，高技術制造業增長15.3%，都保持了較快增長，表明制造業升級發展態勢延續。

從下階段情況來看，我國制造業投資持續增長仍然有不少有利條件。一是我國正處在產業升級快速發展階段，新技術廣泛滲透，傳統產業改造升級步伐加快，新興產業發展壯大，這些都會帶動制造業投資增長。同時我們看到，新能源產業還有數字經濟相關制造業投資增長潛力依然巨大，為制造業投資持續增長提供有力支撐。二是我國對制造業發展的支持力度不斷持續加大。制造業中長期貸款持續保持較快增長，這些推動制造業發展的政策效應也會持續顯現。三是隨著經濟恢復好轉，會對制造業發展提供更好發展空間，有利于制造業投資穩定增長。謝謝！

2023-05-16 11:06:58

路透社記者:

分析師預測，未來幾個月通縮壓力仍將持續，這是否意味著依舊是供大于求？在出口疲軟之際，政府應采取哪些措施來刺激消費者需求和民間投資？

2023-05-16 11:07:12

付凌暉:

謝謝您的提問。社會上比較關注通縮問題，前面我也談到，目前中國不存在通縮情況，下階段也不會出現通縮。

目前，價格低位運行可能會持續，但總的看是階段性的。從國際上看，世界經濟恢復整體乏力，主要發達經濟體通脹水平依然較高，貨幣緊縮政策還在延續，近期部分西方發達國家的銀行業危機問題逐步顯現，全球金融穩定形勢面臨新的挑戰，這些都會對經濟發展造成不利影響。從國內看，我國經濟全面恢復常態化運行以后，消費恢復仍然是初步的，市場需求相對供給的快速修復仍顯不足，長期積累的一些結構性矛盾仍比較突出。盡管面臨這些問題，但中國經濟長期向好的基本面沒有變，我國具有較好的產業基礎，超大市場規模優勢明顯，勞動力總量資源豐富，我們有近9億的勞動力，勞動力素質不斷提升，這些都是我們戰勝各種困難、挑戰最重要的基礎和保障。近些年，我們創新能力不斷提升，對于經濟持續健康發展的支撐作用逐步提升。

從今年的情況看，隨著經濟恢復常態化運行，前期受到壓抑的一些經濟活動會逐步修復，對經濟的支撐作用不斷顯現。總的看，經濟運行會延續恢復向好態勢，當然對存在的一些問題還要高度關注。下一步，要落實好黨中央、國務院出臺的各項政策措施，進一步擴大國內需求，加快建設現代化產業體系，推動經濟高質量發展。謝謝！

2023-05-16 11:07:31

界面新聞記者:

我們看到目前青年失業的問題仍較為嚴峻。隨著高校畢業季的來臨，請問統計局如何看待下一階段的就業形勢，尤其是青年人的就業形勢？謝謝。

2023-05-16 11:10:18

付凌暉:

謝謝您的提問。前面我講到了，從總的情況來看，今年以來就業形勢總體向好，但是壓力依然較大。從就業狀況來看，隨著我國經濟社會全面恢復常態化運行，穩就業政策持續顯效，就業形勢總體改善，農民工等重點群體就業呈現向好態勢，主要表現在以下幾個方面：

一是全國城鎮調查失業率連續兩個月下降。4月份全國城鎮調查失業率為5.2%，比上月下降0.1個百分點，接近2019年疫情前的統計水平。

二是就業主體人群的失業率穩中有降。4月份，25—59歲的勞動力城鎮調查失業率4.2%，比上月下降0.1個百分點，目前已經低于疫情前2019年同期水平，就業基本盤總體上是改善的。

三是農民工群體的就業繼續好轉。4月份，外來農業戶籍人口城鎮調查失業率為5.1%，比上月下降0.2個百分點，基本接近正常水平。今年以來，建筑業、批發零售業、交通運輸倉儲業等農民工就業比較多的行業，整體上恢復向好，對于農民工就業改善發揮了重要作用。就業形勢總體改善有利于居民收入增加，提高消費能力，增強消費信心，對于發揮消費的基礎性作用、促進經濟增長，具有重要的意義。同時，就業好轉對于改善民生、保持社會大局穩定也將發揮積極作用。當然也要看到，目前就業結構性問題仍然比較突出，今年大學畢業生人數再創新高，青年人失業率仍然居高不下。4月份，16—24歲勞動力城鎮調查失業率為20.4%，繼續上升，穩定和擴大青年人的就業仍然需要持續加力。

下階段，隨著經濟持續恢復，特別是服務業持續好轉，加之穩就業政策顯效，就業形勢有望總體穩定。對于青年人就業難的問題，相關部門目前也在積極出臺政策，有針對性地進行幫扶。相信隨著政策效果逐步顯現，青年人就業形勢也會逐步改善。謝謝！

2023-05-16 11:10:29

江蘇廣電荔枝新聞記者:

4月出行類服務恢復較好，旅游、娛樂、餐飲、住宿類需求保持旺盛。請問對釋放居民消費潛力的前景有何預判？全年消費恢復向好有哪些有利條件？謝謝。

2023-05-16 11:25:36

付凌暉:

謝謝您的提問。總的來看，今年以來消費整體上恢復向好，特別是前期受到壓抑的服務性消費需求快速釋放。今年以來假期期間，旅游出行、外出購物、住宿餐飲等消費非常火爆，五一假期期間的旅游人數、旅游收入按可比口徑相比，已經超過了2019年同期水平，說明我們消費恢復的態勢是向好的。

從下階段來看，消費的改善和恢復仍有很多有利條件。一是中國的人口規模有14億，人民對美好生活的向往在持續升級，消費規模擴大態勢延續，消費擴大潛力持續增加。其次，中國的人均GDP已經超過1萬美元，正處在消費結構升級快速發展的階段。從前4個月的消費數據可以看到，升級類商品增勢較好。盡管疫情期間基本生活類消費增長較快，升級類消費受到一定的抑制，但是隨著經濟社會全面恢復常態化運行，升級類消費增長的態勢在持續擴大。還要看到，我國消費模式創新的影響持續顯現。隨著數字技術、信息技術的廣泛應用，消費領域中新的消費模式和場景不斷拓展，最直觀的數字就是網上零售額持續較快增長。今年1-4月份，實物商品網上零售額同比增長10.4%，增速比1-3月份加快。近期直播帶貨以及一些新的網紅消費模式，對消費的帶動也在逐步增強。綜合這些因素來看，今年消費恢復前景向好，尤其是隨著經濟恢復向好、就業改善，對于增強消費能力的帶動作用也會持續顯現。謝謝。

2023-05-16 11:25:46

紅星新聞記者:

居民購房需求在3月集中釋放后，4月明顯走軟，30個大中城市商品房成交面積低于2020年和2021年同期水平，如何評價房地產市場表現？如何研判下一階段的走勢？謝謝。

2023-05-16 11:26:08

付凌暉:

謝謝您的提問。房地產市場形勢也是大家關注的焦點。去年受到多重因素影響，房地產市場整體上呈現下行態勢，一些地方出現了商品房交付困難。為了保障民生，穩定房地產市場，各地區、各部門按照黨中央部署，堅持房住不炒、因城施策，調整優化住房、信貸等相關政策，滿足房地產企業合理融資需求，加大保交樓力度，效果逐步顯現。今年以來，房地產市場需求較快釋放，商品房銷售有所恢復，住宅銷售價格環比出現上漲，房地產開發企業資金狀況有所改善。

從銷售看，隨著政策效應逐步顯現，以及前期疫情積累的需求釋放，1-4月份，全國商品房銷售面積同比下降0.4%，降幅比1-3月份收窄1.4個百分點。銷售額增長8.8%，增速比1-3月份加快4.7個百分點。其中，1-4月份全國住宅銷售面積增長2.7%，住宅銷售額增長11.8%，均有所加快。

從區域看，京津冀、長三角、大灣區等房地產熱點市場銷售情況總體向好。

從價格看，3月份已經發布的70個大中城市住宅銷售價格，環比整體呈上漲態勢，其中一線城市受購買力較強、需求相對穩定等因素影響，房價走勢整體上強于二三線城市。新建商品住宅銷售價格走勢整體強于二手住宅。進入4月份以來，隨著前期積壓住房需求釋放，部分城市市場熱度有所下降、市場預期有所下調。

從房企資金看，受到市場銷售改善影響，房地產開發企業資金緊張狀況有所緩解，1-4月份，房地產開發企業到位資金同比下降6.4%，降幅比1-3月份收窄2.6個百分點。

盡管房地產市場需求出現恢復跡象，但房地產投資和開發建設仍在下降，房地產市場整體處于調整期，穩定房地產市場，保障和改善民生，仍需要繼續努力。

下階段，隨著經濟恢復向好，穩定房地產市場政策顯效、市場預期好轉，房地產市場有望逐步企穩。謝謝。

2023-05-16 11:26:19

21世紀經濟報道記者:

4月的PMI再次跌出了景氣區間，想問一下背后原因是什么？另外，最新數據顯示，4月規上工業同比增速在加快，但是環比負增長，請問如何看待4月工業狀況以及后續走勢？謝謝。

2023-05-16 11:26:45

付凌暉:

謝謝您的提問。4月份，制造業PMI出現小幅回落至臨界點以下，是在經濟恢復過程中的暫時性現象。從主要原因看，一是前期生產快速修復，需求恢復相對偏慢，一定程度上抑制了生產的繼續擴張。二是企業去庫存影響，前期由于工業企業庫存增長較快，在市場市場需求相對不足的條件下，企業主動去庫存，也會影響企業景氣程度。三是季節性因素的影響。一般來講，4月份相對于3月份制造業PMI均有所回落，這主要是企業生產節奏安排的季節性變化。

總的看，我國經濟社會恢復常態化運行以后，制造業PMI這種變化主要是工業生產過程當中的短期波動。從企業預期來看，在制造業PMI中，生產經營活動預期指數4月份是54.7%，保持在景氣區間，說明企業生產經營前景預期總體穩定。下階段，隨著經濟內生動力增強，推動工業經濟平穩增長政策效應顯現，企業生產經營好轉，制造業PMI逐步改善。

從工業生產情況來看，工業生產總體保持穩定恢復態勢，但要看到，目前工業生產還面臨著不少困難和壓力，一方面，外部形勢復雜嚴峻，世界經濟復蘇放緩，外需收縮對工業生產影響會逐步顯現。另一方面，工業企業還面臨著工業品出廠價格下降、成本上升等一些經營困難。面對這些困難和挑戰，各地區、各部門要深入貫徹落實穩增長、穩就業、穩物價各項政策措施，積極推動工業生產平穩發展。

從工業生產情況來看，4月份規上工業增加值同比增長5.6%，繼續保持穩定增長。一是多數行業和產品保持增長。4月份，41個大類行業中，25個行業增加值保持增長，增長面超過6成。在統計的620種主要工業產品中，358種產品產量實現增長，增長面達到57.7%。

二是裝備制造業支撐作用明顯。4月份，裝備制造業增加值同比增長13.2%，高于全部規上工業增速，拉動規上工業增速加快1.3個百分點。其中，汽車制造業、電氣機械器材制造業增加值分別增長44.6%和17.3%。

三是新產品產量保持較快增長。隨著創新引領作用增強，綠色低碳轉型持續深入，新能源、新材料、高技術產品產量快速增長。4月份，光伏電池、充電樁產品產量分別增長69.1%、36.9%；多晶硅、服務機器人產量分別增長89.3%和47.6%，這些都為產業升級發展注入新動力。

下階段，還要看到，市場需求制約仍比較突出，要持續恢復和擴大需求，深化供給側結構性改革，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，鞏固優勢產業領先地位，提升產業鏈、供應鏈韌性和安全水平，促進工業平穩健康發展。謝謝。

2023-05-16 11:26:58

邢慧娜:

還有一位記者提問，我們最后一個問題。

2023-05-16 11:27:25

中宏網記者:

4月新增信貸和社會融資規模雙雙下降，尤其是住戶貸款和企業貸款增量均出現回落，住戶貸款和企業短期貸款甚至出現了負增長，從而人民幣住戶存款也減少了1.2萬億元，請問對此有何評價？謝謝。

2023-05-16 11:27:56

付凌暉:

謝謝您的提問。對于新增信貸和社融增長情況，社會上認為不及預期。大家主要擔心的是實體經濟是不是融資需求不足。實際上，3月份到4月份的這種情況，歷史上也曾經出現。當前我國流動性總體合理充裕，前期信貸投放增長較快，是銀行經營上早投放貸款的方式。因此，對這種變化的影響，還要進一步觀察。謝謝！

2023-05-16 11:28:11

邢慧娜:

今天的發布會就先到這里，謝謝付凌暉司長，謝謝各位媒體朋友，大家再見！

2023-05-16 11:31:25