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2013年12月05日09:31 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

	[解振華]最近我參加今年締約國大會的預備會，在這之前又參加了經濟大國能源安全與氣候變化各國領導人代表的會議。這兩次會上，各個主要國家和主要集團的代表都參加了，沒有一個國家公開表示反對共同但有區別的責任原則，這是一個非常好的現象。過去只要一談，總有人試圖淡化或者是否定“共同但有區別”的責任，現在這兩次重要的會議上，沒有人反對，大家認為這已經是有共識了，現在的關鍵問題是怎樣在新的協議當中體現共同但有區別的責任原則、各自能力的原則和適用于所有各方的共識?！2013-11-05 11:27:18]

	[解振華]這些原則如何理解呢？我們理解，氣候變化是對全人類生存和發展的共同挑戰，世界各國都在這個大船上，我們只能同舟共濟，各盡所能，盡自己最大的努力團結應對氣候變化。所謂同舟共濟就是大家如果不努力，氣候變化的危險時刻都在威脅著整個人類，所以我們必須要積極地采取行動?！2013-11-05 11:27:35]

	[解振華]這是共同的這一部分，也就是適用于各方和共同。但是區別和各自能力，那就要體現在各盡所能，因為各國的歷史責任不一樣，各國的發展階段不一樣，各國的發展水平、技術能力不一樣，各國的國情不一樣，所以各個國家都要盡自己所能來做符合自己發展階段、符合自己國情的事情，盡自己的努力來采取積極的措施?！2013-11-05 11:27:50]

	[解振華]這個原則不僅適用于減排，也適用于資金、技術、核查等等的一系列要素，所以各國都要積極采取措施，來承擔與自己的責任、發展階段、國情相適應的義務。　[2013-11-05 11:28:06]

	[澳大利亞廣播公司記者]您說過全世界需要一個國際的解決辦法，我們看到現在中國有碳交易試點，美國沒有全國的碳交易，在澳大利亞也沒有碳交易，您覺得他們的想法怎么樣？對澳大利亞、美國有什么意見？第二個問題，您覺得將來在中國會有一種碳稅、碳排放稅嗎？　[2013-11-05 11:28:59]

	[解振華]其實利用市場的辦法來減少溫室氣體的排放，在公約和京都議定書里已經有了一些機制，比如在發達國家之間內部搞碳交易，在發達國家和發展中國家之間搞清潔發展機制，就是我們說的CDM機制。主要目的是通過市場的辦法，用比較低的成本減少二氧化碳的排放，應該說這個制度如果真正組織得比較嚴密，大家都按照這個規則來辦，也是一個比較好的做法?！2013-11-05 11:28:58]

	[解振華]這個機制在京都議定書的第一承諾期當中還是發揮了一些作用，但不是很大。比如說歐盟建立了碳市場，解決了他們的一些問題。CDM機制，發達國家和發展中國家的交易還是有不少，至少中國參加了清潔發展機制，我們還是作出了比較大的貢獻，在全球清潔發展機制項目產生的減排量中，中國占了50%以上，應該說這個機制還是發揮了一定的作用。　[2013-11-05 11:29:27]

	[解振華]美國因為沒有參加京都議定書，而且也沒有統一的有法律約束力的減排指標，所以這個市場沒有建立起來。但是加州已經建立并已經在做，所以中國跟加州有省州之間的協議，而且我們跟加州在碳市場方面也有一些合作?！2013-11-05 11:30:20]

	[解振華]正像你說的，澳大利亞上一屆政府雄心勃勃地要建立一個碳市場，而且也定價了，一噸碳27澳元，每年要以15%的比例增長。政府更迭之后，新政府宣布不再搞了，這是澳大利亞的情況。歐洲的碳市場搞得比較好，但是現在也不景氣，由原來一噸碳38歐元降到現在一噸碳2歐元，其實主要原因是減排力度不夠，配額發的太多了?！2013-11-05 11:30:42]

	[解振華]中國的碳市場，我們正在試點，今年6月18日，深圳市的碳交易市場已經上市了，一開始上線是一噸碳將近30元。經過這幾個月，現在一噸碳平均穩定在80元左右，整個交易量不是很大，現在交易量達到了12萬噸。因為啟動實際交易的試點只有一個市。為什么這個碳市場在短期內增長比較快，主要是減排的力度比較大，它吸取了歐盟的教訓，配額發放的比較少，各個企業要真正的實現減排任務，它會算帳，是買合算還是治理合算。　[2013-11-05 11:30:24]

	[解振華]今年年底在北京、上海、廣東的碳市場也有望開始啟動實際交易，目的就是探索符合中國國情的碳交易市場，來降低總體的減排成本，實現減排目標。　[2013-11-05 11:30:46]

	[解振華]至于將來如何，可能各國要根據自己的國情確定自己的減排機制，全球而言，現在不好預判，要根據談判最后的結果，看在2015年新的協議當中能否涉及到。　[2013-11-05 11:33:07]

	[解振華]關于碳稅的政策，也是根據各國的國情，現在的方法很多，有的是碳稅，有的是碳交易，還有對碳排放收費的，各種方法都有，這恐怕還要根據各國自己的國情。在中國，我們現在正在搞碳市場試點?！2013-11-05 11:32:44]

	[中國日報記者]您剛才向我們介紹了中國政府對此次華沙會議的一個期待，我們知道聯合國秘書長潘基文邀請各國領導人帶著大膽的承諾，去參加即將召開的氣候變化領導人峰會。請問，中方對于這個會議有什么樣的期待？謝謝?！2013-11-05 11:34:55]

	[解振華]聯合國秘書長潘基文先生倡導在2014年9月份召開聯合國氣候變化峰會，要求各國的領導人參加這次就氣候變化問題召開的會議，推動整個多邊的進程。　[2013-11-05 11:36:46]

	[解振華]我們支持聯合國的倡議，但是我們希望這次會議各國領導人能夠發揮政治推動力來推動多邊的氣候變化談判，爭取2015年達成大家都滿意的新的協議?！2013-11-05 11:36:23]

	[解振華]我們也曾經向潘基文秘書長當面建議，這次氣候變化峰會一定要請各國領導人發揮政治上的推動力，絕對不要重蹈哥本哈根的覆轍，讓各國的元首們去討論該由部長和談判代表們解決的那些技術問題，他們是解決政治問題，不要談具體的技術問題，這一點非常關鍵。　[2013-11-05 11:36:36]

	[解振華]我們已經約定，在這次華沙會議期間，與潘基文秘書長有一個會談，主要還是要討論明年的峰會問題，我們會提出建議，發揮我們積極建設性作用?！2013-11-05 11:36:48]

	[解振華]謝謝大家，歡迎你們到華沙參會，我們在華沙見面。　[2013-11-05 11:37:01]

	[主持人郭衛民]今天的發布會到此結束，謝謝各位?！2013-11-05 11:37:19]

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