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下載安裝Flash播放器財經傳媒新世紀周刊記者: 我有三個問題，下周社會保險法是第四次上會，這次上會是否有機會出臺？出臺之后給社會生活帶來什么樣的影響？第二個問題是關于欠薪的，最近連續發生了農民工討薪的事件，都江堰農民工討薪被刺死等一系列的事件，我想問一下農民工欠薪的情況是否又有所抬頭？主要集中在哪些行業？我們將采取什么樣的行為來打擊這種欠薪的行為？第三個問題關于社會保險基金的，因為我看到這一季度社會保險基金支出的增幅又是再一次大于收入的增幅，而且實發退休金額的數額也在不斷的增大，請發言人介紹一下現在社會保險基金尤其是養老保險基金支付壓力的情況？在什么樣的情況下，人社部這邊才會考慮延遲退休的方式來緩解壓力？
2010-10-22 10:19:40
尹成基: 第一個問題，關于社會保險法的立法和審議情況。社會保險法對于規范我國各項社會保險制度，是非常必要的，這部法律涉及到廣大職工的社會保險權益，社會各方面十分關注。社會保險法草案已經三次全國人大常委會審議，近期還要進行第四次審議。
我們正積極配合全國人大做好草案審議工作。同時，利用審議頒布與正式實施之間這個時機，我部將積極做好法律宣傳和正式實施的各項準備工作。
2010-10-22 10:26:26
尹成基: 第二個問題，關于農民工工資支付問題。近幾年來，我部會同有關部門進一步加大了對拖欠農民工工資問題的查處力度，每年我們都要開展專項檢查，拖欠工資的違法行為得到了有效的遏制。當然，我們也注意到，個別的用工單位仍然存在一些欠薪的情況，對于這種情況，主要采取以下措施：
一是對媒體反映的欠薪案件，督促相關地方認真調查，對可能存在此類問題隱患的建筑工地進行排查，確保用人單位依法以貨幣形式及時足額支付農民工工資。二是近期我們將聯合公安、建設、國資委、工會等部門開展為期兩個月農民工工資支付專項檢查，重點檢查招用農民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業、個體工商戶。三是加強勞動監察日常巡視檢查工作，加強對用人單位簽訂勞動合同、勞動用工登記備案、工資支付、參加社會保險等方面的監督檢查，及時預防和查處各種違反勞動保障法律法規的行動。繼續將工資支付情況作為執法檢查重點，對中小企業、勞動密集型企業以及發生過違法行為的企業進行重點用工監管，對用人單位不依法支付工資行為進行重點查處，切實保證《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》的全面貫徹實施。認真受理勞動者舉報投訴案件，及時查處各種違反勞動保障法律法規的行為。
2010-10-22 10:30:12
尹成基: 第三個問題，關于社會保險基金的收支情況。你觀察得很細，去年和今年，特別是國際金融危機爆發以后，為了穩定就業，我們采取了“五緩四減三補”的社會保障扶持政策，效果還是非常好的，深受企業的歡迎。通過這個措施，既減輕了部分困難企業的負擔，又穩定了一部分職工特別是農民工的就業崗位。同時，我們連續六年調整企業退休人員基本養老金，“十一五”期間，企業退休人員的基本養老金由2005年的700元錢提高到今年的1370元，增加了近一倍。另外，配合醫療衛生體制改革，我們進一步提高了基本醫療保險的待遇支付水平，基本醫療保險最高支付限額由職工年平均工資的4倍提高到6倍。提高了一些門診常見病統籌的報銷比例。實施了城鎮居民基本醫療保險制度，現在城鎮居民的基本醫保覆蓋面進一步擴大，制度已經全面實施，參保人數迅速增加。此外，為應對金融危機，我們用于社保補貼、培訓補貼和崗位補貼的失業保險基金支出也相應有所增加。所以，去年到今年，出現了社會保險基金總的收入的增長低于總支出的增長。
2010-10-22 10:34:09
尹成基: 關于養老保險基金的問題，就目前總體的情況看，支付是有保障的。我國建立了全國社會保障基金專門管理機構，就是為應對老齡化，保證社會保險待遇的支付提供一個戰略儲備。隨著我國經濟實力的進一步增強，這個問題是不用擔憂的。
2010-10-22 10:41:13
尹成基: 關于退休年齡問題。自上世紀九十年代開始，隨著人口壽命延長、健康水平提高，考慮到城市化和人口老齡化不斷給養老保險基金支付帶來的巨大壓力，世界各國，尤其是老齡化國家普遍采取了逐年延遲退休年齡或者彈性推遲領取養老金的做法。我們密切關注世界各國調整退休年齡政策的動態，重視研究退休年齡相關問題。但是，退休年齡政策與人口壽命和健康狀況，與城市化、老齡化趨勢，與就業和社會經濟發展水平有著十分緊密聯系，是非常重大和十分敏感的社會公共政策，涉及廣大參保職工的切身利益，政策的調整需要統籌考慮，循序漸進，這是各國的共同做法和經驗。我國關于退休年齡及領取養老金待遇年齡政策的調整，要綜合考慮各方面因素，慎重決策。
2010-10-22 10:44:10
中央人民廣播電臺記者: 我想問一個有關勞動爭議問題的處理工作，我們知道，9月中旬最高人民法院出臺了有關勞動爭議案件的司法解釋，人力資源和社會保障部是否有相關具體舉措或者措施？在勞動爭議案件處理的時候，遇到哪些難點？現在離年末大概只有不到三個月的時間了，要完成仲裁結案率達到90%的目標還有多遠呢？謝謝。
2010-10-22 10:45:41
尹成基: 謝謝你。大家知道，我們國家專門出臺了勞動爭議調解仲裁法，對于保障職工權益，及時化解、調解各種勞動爭議，具有重要意義。為了落實這部法律，我們部也陸續出臺了關于組織規則、辦案程序等一系列規范性文件，來進一步規范勞動爭議調解仲裁法當中所涉及的各項職責和要求。同時，我們進一步加大了仲裁機構的實體化建設，健全隊伍、加強力量來承擔好這項工作任務。
2010-10-22 10:47:06
尹成基: 從總體上講，我們受理案件的審結情況是比較好的，今年以來，受理案件審結的比例都在90%以上，通過剛才我說的這些措施，這個比例還會有所提高。謝謝你。
2010-10-22 10:52:14
新京報記者: 剛才談到社會保險法，目前的草案規定了養老保險在未來要實現全國統籌。據我所知，現在已經實現了省級統籌，但是實際上現在大部分的省市只是實現了一些賬戶的省級統籌而沒有實現真正的省級統籌，在未來幾年工作，是不是要真正實現基金的省級統籌，時間規劃要多久？未來實現全國統籌有沒有時間表的安排？
2010-10-22 10:56:59
尹成基: 養老保險基金在五項社會保險基金當中數量是最大的。為了提高社會保險基金特別是養老保險基金支付能力，我們進一步提高養老保險統籌層次、增加區域調劑能力，由開始的縣級統籌逐步實現市級統籌，到現在基本上建立了省級統籌制度。但是一些地方還是按照分級負責的原則來明確所要承擔的責任，基金的籌集地方各級政府還要分級來承擔，所以尚未實現你所說的所有養老保險基金的省級統一管理，這還需要一個過程。另外，我們也將在養老保險實現省級統籌的基礎上，進一步推進基礎養老金的全國統籌。有關的進展情況也希望你繼續關注。謝謝你。
2010-10-22 10:59:50
北京電視臺記者: 剛才您提到，對于是否進行延遲退休，因為涉及到多方面的情況，需要慎重研究。我們注意到，本月初的時候，在上海試行了“柔性”退休政策，請問發言人對此您是怎么看待的，這樣的試點對全國來講有什么示范意義，或者說能不能在全國進行推廣？謝謝。
2010-10-22 11:07:02
尹成基: 這個問題實際上我剛才已經做了回答。正因為退休年齡是一個非常綜合性的、復雜的政策，涉及到我們廣大職工的切身利益。所以，政策的調整需要統籌考慮，審慎進行。你所說的上海嘗試實行“柔性”退休政策，我們注意到了，我們將予以關注。
2010-10-22 11:09:08
尹成基: 今天的發布會到此結束。
（結束）
2010-10-22 11:14:03