解振華:
下面我和環境部的張力軍副部長愿意回答大家的問題。
2009-09-27 10:11:24
秦剛:
由于時間有限，請每位記者只問一個問題，在提問之前請記者通報一下自己的姓名及所代表的新聞單位。
2009-09-27 10:12:08
新華社記者:
剛剛解主任提到，節能減排是“十一五”規劃中提出的約束性指標，您也講到三年來我國的節能減排工作取得一定的成效，我想知道您如何評價這一階段的工作？另外，我們能否如期地完成“十一五”節能減排的目標？謝謝。
2009-09-27 10:12:49
解振華:
我們確定了節能減排的目標之后，大體上有三年多的時間。應該說，各地區、各個部門在認真地落實黨中央、國務院的部署，把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手和突破口，把它放在更加突出的位置，所以，現在工作的力度在進一步加大，政策措施進一步地落實，社會氛圍也進一步濃厚。所以，節能減排的效果還是比較明顯的。
剛才我已經在開場白里講了，現在節能大體上前三年是單位GDP的能耗降低了10.1%，今年上半年又下降了3.35%，今年有可能接近5%，但是，距離我們完成20%左右的目標還是有相當大的困難，形勢還是比較嚴峻。從二氧化硫和COD的減排方面，盡管困難很多，各地做了相當大的努力，現在看，進展的情況還是不錯，二氧化硫可能提前完成任務，COD的任務也是經過努力可以完成的。應該說，國家確定的“十一五”期間節能減排目標經過全國各個方面的努力還是有望實現的。
2009-09-27 10:13:06
光明日報記者:
我有一個問題是提給環保部張副部長的。我的問題是近期中國連續發生重大金屬污染事件，也就是稱為重金屬污染事件，在社會各界引起了很大反響，請問對于這些事件，環保部門是如何處理的？下一步會采取哪些措施來預防？謝謝。
2009-09-27 10:18:16
張力軍:
近幾個月來，我國的陜西、湖南等地陸續發生了一些重金屬污染事件，給當地的環境和人民群眾的身體健康都造成了較大的影響。事件發生之后，環保部都立即派遣了前方工作組深入到發生重金屬污染事件的現場，協助并指導地方政府開展重金屬污染的防治工作。主要做了以下幾個方面的工作：
2009-09-27 10:19:00
張力軍:
一是組織地方環保部門迅速排查確定污染源，督辦企業停產治理，切斷污染源排放。
二是加大環境監測力度，并根據監測的結果來劃定受污染區域。協助地方政府開展受污染區域中人群的體檢和診療。
三是公開發布信息，保障人民群眾對環境的知情權，維護群眾的環境權益。
四是進行責任追究，督辦地方政府對肇事的責任單位和責任人進行責任追究。
現在這幾起重金屬污染事件均已經得到妥善處置，目前正在進行責任追究之中。
2009-09-27 10:20:54
張力軍:
現在這幾起重金屬污染事件均已經得到妥善處置，目前正在進行責任追究之中。為了從根本上解決重金屬污染對環境和人體健康的影響，環境保護部最近在做兩個方面的工作。
一是部署了在全國范圍內開展對重金屬污染物排放企業的專項檢查，并把它列入到今年國務院九個部委開展的“打擊違法排污企業保障群眾健康”的專項行動中。通過專項行動，對不符合產業政策、排放污染物超標和有環境隱患的企業進行停產或限期治理。
二是會同國務院八個部門正在制定全國重金屬污染防治綜合整治方案，這個方案的主要內容是要加大產業結構的調整力度，進一步提高環境的準入門檻，加強企業污染的治理，落實治污責任，并加大責任追究力度，力求盡快地建立起排放重金屬污染的長效管理機制，建立起全防全控的監控體系。謝謝。
2009-09-27 10:22:12
路透社記者:
我想給解主任提問題。我看你們發給我們的材料里面說“十二五”中國減排目標包括推行排污權交易和生態補償試點，我想多了解一下你們有什么計劃，這會不會是全國的作為，或者只是在一些地方試點，這個包括二氧化碳交易嗎，或者只是像二氧化硫這類的污染排放？
2009-09-27 10:27:48
解振華:
我們為了實現“十一五”節能減排的目標，除了用法律的、技術的和行政的手段之外，更多的還是利用經濟的手段，利用經濟政策來推動我們的節能減排工作。因為我們在節能減排的目標當中，二氧化硫和COD是一個絕對總量減排的概念，能耗主要是單位GDP能耗下降的概念。所以，現在在一些重點流域、重點區域、重點城市已經搞了二氧化硫、COD排污交易這方面的一些試點工作，目的還是以最小的代價、最少的成本來減排更多的污染物。在節能、降低能耗方面，主要是北京、天津、上海一些交易所現在正在研究、試點按照節能量進行交易的這方面工作。
2009-09-27 10:30:31
解振華:
但是，為了促進節能減排，還采取了一些其他的經濟政策，比如，鼓勵電廠脫硫，在排放二氧化硫脫硫方面，我們對電廠有一些上網電價方面的經濟政策。為了鼓勵企業節能，國家實行了節能技術改造“以獎代補”的政策；為了鼓勵發展節能環保產業，我們在節能產品上給予一些優惠政策；為了鼓勵發展循環經濟、開展資源綜合利用，我們在稅收方面給予一些優惠；為了鼓勵一些生態保護任務比較艱巨的地方，現在正在研究開始搞生態補償這一類的機制?？傊ㄟ^經濟手段來保護環境、節約資源，現在來看是比較有效的措施。比如說，我們為了鼓勵居民和各個單位來采用節能燈，國家對居民購買節能燈補助50%，對單位大宗采購節能燈補助30%；為了鼓勵發展節能環保的汽車、節能的家用電器，國家都給予10%左右的價格上的補貼，主要就是為了鼓勵節能減排這方面的目標能夠實現。謝謝。
2009-09-27 10:33:08
中國經濟網記者:
下面一個問題我想請問解振華副主任。胡錦濤主席在出席聯合國氣候變化峰會時專門提到技術和資金的支持是關鍵，就技術的轉移問題我想請問，目前發展中國家和發達國家能否實現共享科技研發的成果？在年底召開的哥本哈根會議上，能否建立這樣的一個機制和流程？謝謝。
2009-09-27 10:38:00
解振華:
胡錦濤主席在聯合國氣候峰會上特別強調了技術和資金的重要性。應對氣候變化要實現適應氣候變化、減緩溫室氣體排放的目標，關鍵是要技術創新，通過技術轉讓、技術創新實現確定的既定目標。發達國家向發展中國家轉讓氣候友好的技術，這是公約和“巴厘路線圖”的要求，發達國家要兌現他們的承諾。
2009-09-27 10:39:04
解振華:
現在談判當中對技術合作、技術轉讓問題已經有了一個基本的共識，也就是說，對未來技術，發達國家和發展中國家要進行共同研發，比如說，現在已經開始組織了CCS（碳捕集和封存聯合研究院），我們和美國或者歐洲以及其他發達國家之間也在逐步建立聯合研發的實驗室。對現有的技術，發達國家有責任向發展中國家轉讓氣候友好的技術，這也是為了全世界用最低的減排成本盡可能降低二氧化碳的排放。當前技術轉讓的最大障礙就是怎么樣處理好企業手里的技術產權的保護問題。所以“77國+中國”已經提出了關于技術轉讓的建議，通過政府的資金和政府的引導，企業參與、市場化運作，這樣一個機制既做到保護了知識產權又讓企業得到它應得到的利益，最后實現氣候友好技術從發達國家向發展中國家的轉移，現在這個問題正在談判當中，我想在哥本哈根會議之前還是有可能談出一個機制出來。
2009-09-27 10:41:01
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