我有兩個問題請問尹部長，第一，勞動合同法實(shí)施條例頒布以后，人力資源和社會保障部作為勞動行政部門，下一步是否出臺一些勞動方面的配套措施？第二，勞動合同法第49條規(guī)定國家要建立健全社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，我們知道之前張小建副部長曾經(jīng)說過，人力資源和社會保障部正在建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移辦法和城鎮(zhèn)職工社會保險關(guān)系制度。請問，這方面的工作進(jìn)展到什么程度了？農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法會使用什么樣的方式，使它能夠接入到全民社保關(guān)系中來？謝謝！
2008-09-19 15:28:27
你問了兩個非常大的問題，我很樂意回答，當(dāng)然占的時間要長一點(diǎn)。
關(guān)于第一個問題，作為政府的主管部門，我們一定會大力推進(jìn)勞動合同法和實(shí)施條例的貫徹實(shí)施，下一步我們準(zhǔn)備采取四個方面的措施：
2008-09-19 15:30:26
一是我們要大力宣傳勞動合同法和實(shí)施條例。我們要在前期宣傳的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取各種有效的形式，加大宣傳力度，特別是對勞動合同法和實(shí)施條例當(dāng)中大家比較關(guān)心的一些重點(diǎn)問題進(jìn)行專題宣傳，以增進(jìn)全社會，尤其是廣大用人單位和廣大勞動者對法律的理解，營造一種比較好的社會氛圍。
二是要加大培訓(xùn)的力度。我們要采取包括舉辦培訓(xùn)班、研討會等多種方式加大培訓(xùn)，重點(diǎn)是用人單位、企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)，同時也要對廣大勞動者，特別是農(nóng)民工，進(jìn)行培訓(xùn)。當(dāng)然，我們自己勞動行政系統(tǒng)的干部職工也要加大培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使大家能夠熟悉法律的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，以便得到正確的貫徹實(shí)施。
2008-09-19 15:31:26
三是要指導(dǎo)各地根據(jù)本地的實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，一是各地要把已經(jīng)有的勞動用工制度進(jìn)行清理，和勞動合同法及其實(shí)施條例進(jìn)行銜接；二是要根據(jù)勞動合同法及其實(shí)施條例并結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，以解決法律實(shí)施中的區(qū)域差別問題。
2008-09-19 15:33:57
四是要加大執(zhí)法檢查和做好調(diào)解仲裁工作。立法是基礎(chǔ)，執(zhí)法是關(guān)鍵。法一旦確立，就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。所以在執(zhí)行的過程當(dāng)中，各級勞動行政部門要認(rèn)真做好執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，而且我們已經(jīng)決定，在今年的第四季度要進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，確保法律能夠落到實(shí)處。同時，勞動合同法實(shí)施以后，勞動爭議的數(shù)量大幅上升，我們要進(jìn)一步做好勞動爭議調(diào)解仲裁工作。謝謝！
2008-09-19 15:36:33
關(guān)于你提的第二個問題，涉及到兩個養(yǎng)老保險辦法，一個是關(guān)于農(nóng)民工的養(yǎng)老保險辦法，一個是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法。這兩個辦法，我們正在抓緊制定。目前，已經(jīng)都有初稿，正在廣泛征求意見。我們希望，也爭取能夠在今年底或者明年初推出。
2008-09-19 15:40:13
我們都知道今年以來，很多中國企業(yè)感覺它們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越來越重，國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)增長緩慢、人民幣升值，新的勞動合同法對用人單位有一些新的要求。我的問題比較簡單，新的勞動合同法實(shí)施條例，我們可不可以說減少企業(yè)負(fù)擔(dān)是它的目標(biāo)之一？謝謝！
2008-09-19 15:41:09
這個問題請楊副部長回答。
2008-09-19 15:42:19
你剛才講到勞動合同法和實(shí)施條例對企業(yè)成本影響的問題。勞動合同法和實(shí)施條例對企業(yè)成本的影響是有限的，就規(guī)定來講，主要是用人單位終止勞動合同之后應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時對勞動者的試用期工資也確定了最低標(biāo)準(zhǔn)。但這兩部分都涉及到少部分勞動者，可以說它對成本的影響是有限的。剛才你也提到，現(xiàn)在對企業(yè)成本上升的因素有能源、原材料價格的上漲，也有人民幣的升值，也有出口產(chǎn)品退稅率的下調(diào)，還有產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排等多種因素，勞動力成本上升只是其中的因素之一。
2008-09-19 15:43:25
實(shí)際上你所反映的里面還有一個情況，就是有一部分企業(yè)在勞動合同法實(shí)施之前沒有給勞動者繳保險，沒有支付這一部分成本。其實(shí)按照勞動法的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依法繳納社會保險，不存在因勞動合同法的實(shí)施而增加企業(yè)繳納社會保險成本的問題。謝謝！
2008-09-19 15:46:15
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