所以您剛才第一個問題所提出的，我們的人才外流問題，我認為我們的火炬計劃實際上一方面在推動本土的技術創業，第二方面我們更好地推動從國外已經學成歸來的，有創業夢想的一些技術人才、創業者回到中國來創業。
2008-07-19 10:32:07
您講的第二個問題，是涉及到科技對經濟的作用問題。我想，黨中央、國務院從國家的層面，實際上更強調以技術創新驅動經濟的內生性的方式。火炬計劃這二十年，實際上我們就是在推動科技支撐經濟，技術創新驅動經濟發展。在中國改革開放的三十年的背景下，1987年第一個孵化器在中國東湖的設立，目前中國的孵化器總量已經達到600多家，數量僅次于美國，而且我們還為發展中國家做孵化器的整個培育、輔導、培訓。2001年第一個大學科技園設立，1995年火炬計劃特色產業基地和火炬計劃軟件基地分別誕生。今年是中關村科技園區的成立20年，也是中國第一個國家高新區誕生二十年。所有這些，使我們科技支撐經濟的這些政策、機制、體制，在我國得到不斷地創新和發展。
2008-07-19 10:33:23
我們要學習國際經驗，但是我們更要立足于中國的實際。比如說中國的高新區，目前54家國家級高新區和蘇州工業園區，在中國經濟發展中扮演著非常重要的角色。2007年我們高新區實現了全國7.1%的GDP，8.3%的工業增加值，2007年國家高新區萬元GDP能耗是0.51標準煤，是全國平均水平的40%。我們所做的是符合國家又好又快發展的要求。目前整個軟件園的軟件產值占中國軟件總產值的將近66%，中國的新興產業不斷發生、發育、壯大，培養了一大批科技型中小企業成長，成為支撐起未來經濟發展的棟梁。目前在全國孵化器里面，撫育的企業將近4萬多家，累計畢業了2萬多家。在深交所、上交所上市的20%左右的企業，在發展早期都得到國家創新基金和火炬計劃的支持。實際上我們走的就是科技支撐經濟未來發展的道路。但是我們同時也承認，中國依然處于市場經濟轉軌的階段，所以我們要更好地提升科技作用于經濟的效率，更多地發展高新技術企業、高新技術產業，這是火炬計劃未來發展的理想。謝謝！
2008-07-19 10:40:00
請問李朝晨先生，我們都知道今年7月1號新頒布了《科學技術進步法》，在這個法中關于基礎研究和高新產業方面有哪些新的規定，這些規定是出于什么樣的考慮制定的？謝謝！
2008-07-19 10:49:50
科技進步法是去年底在已有的科技進步法基礎上修訂的，今年7月1號正式實施。這次修訂是一次比較全面的修訂，是在貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，科技界在全國貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》進行的一次全面修訂。這次科技進步法修改的內容非常豐富，吸納了包括中長期規劃綱要所制定的一些政策在內的重要內容。新修訂的科技進步法明確把基礎研究和戰略高技術研究作為國家財政資助的重點，并且對企業創新、促進產業化也做了明確規定。為了激勵國家科技計劃項目的承擔者申請知識產權，實現產業化的積極性，科技進步法對利用財政性資金設計的科技計劃和基金項目形成的知識產權的歸屬和應用都做了規定。
2008-07-19 10:50:31
進步法明確，利用財政性資金設立的科學技術基金項目或者是科學技術計劃項目所形成的發明專利權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權，以及職務新品種。除了涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，研究者享有這方面的知識產權。對企業技術創新的扶持政策，包括財稅扶持、產業政策引導、資本市場運作、科技中介服務體系建設等多個方面。科技進步法，要求在具有明確的市場應用前景領域，建立企業牽頭的組織，產學研共同參與的項目實施機制，以利于項目目標的實現和項目成果產業化。同時，也明確設立貸款貼息擔保基金，加強政策性金融支持，建立創業引導資金，完善資本市場等措施來支持企業的技術創新和進步。謝謝！
2008-07-19 10:52:37
我有兩個問題，第一個提給梁桂主任，最近有報道講，開發區存在著一些濫占耕地、土地的現象，對此您有什么評價？第二個問題與奧運有關，這次奧運會上我們也注意到中國取得很多科技成果，從芯片到新能源，還有建筑鋼材等方面。接下來在火炬計劃中會不會推廣這些？這個問題同時也提給李朝晨主任。剛才您談到對中國到2020年成為創新型國家充滿信心。奧運會期間，剛才說到也取得很多科技成果。對奧運需求、奧運創新，對實現這個目標有否推動？如果有，您能否給予評價？謝謝。
2008-07-19 10:54:32
我先回答您對我提的第一個問題。集約利用土地，走技術創新驅動的整個內生性發展道路，是中國的經濟發展必然選擇，也是國家對高新區的一個基本要求。2003年開始，實際上國家組織相關部門對各類開發區的土地使用進行了清理整頓，國家高新區也在其中。清理結果是，國家高新區整個土地管理工作是規范的、有效的，同時明確了高新技術開發園區的“四至”范圍，制定了嚴格的擴區審批制度，進一步完善了土地使用管理制度。2007年，國家高新區人均工業整個收入超過了62億元，是全國平均水平的6倍左右，單位平方公里土地的工業增加值大概是7億元。而我們每萬元的增加值能耗只有0.51噸標準煤，大致是全國平均水平的40%左右。
2008-07-19 10:56:10
除此之外，我們三分之二的國家級的高新區基本上都經過了ISO14000的認證，比如說蘇州高新區、天津濱海高新區，在能源方面，在使用循環再生水的方面，都在全國作出表率。今年年初，聯合國邀請中關村管委會主任參加關于環保方面的會議，中關村這兩年成長最快的是節能減排、新能源這些環保產業，目前將近占全區產值的1/10。我們很多節能減排的技術、產品在市場上發展得非常快。
國家高新區不僅是一個生產技術產品、商品的地方，而且培養出一大批技術企業，在國家高新區里大致的企業總數是在48000家，將近32000家是高新技術企業，也就是說將近2/3的企業基本是高新技術企業。
2008-07-19 11:02:36
其次，在這48000家企業里面，將近86.7%的企業是內生性的技術企業。我們說內生性的技術企業是本土成長的，由小到大的技術企業。目前，到2007年，大致自己培養的技術企業，超過億元收入的已經達到了5051家，超過50億元的90家，超過100億元的有83家，各類上市企業605家，605家將近590多家都是高新技術企業。中國在納斯達克上市的企業，有41家來自國家高新區，其中一半來自中關村。這些都可以說明，國家高新區是中國經濟走又好又快發展道路的一個先行者，要繼續發揮高新區的集聚、輻射和帶動作用，這也是國家對于國家高新區的基本要求。謝謝！
2008-07-19 11:09:02
第二個問題，涉及到科技奧運的成果如何惠及全國大眾，如何惠及我們的經濟發展和社會進步。我想，這對火炬未來的工作都是機遇和挑戰。我們將積極推進這些成果的產業化和商品化，組織國家高新區、特色產業基地和生產力中心，升級產業集群，充分使用、充分發揮科技奧運所形成的科技成果。我認為這是我們的機遇。挑戰是我們怎么樣更好地使這些科技奧運的成果更有效率，使得我們的企業，整個產業組織、創新集群以及社會大眾能夠更快更好地分享到這樣的福祉。所以，對我們來說應該是更大的責任，我們將汲取發達國家，包括奧運會承辦國家的一些經驗，怎么樣讓政府和市場共同形成浩浩蕩蕩的一股力量，使得我們的成果更好地發展、更好地產業化。謝謝！
2008-07-19 11:16:35
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