胡錦濤總書記最近強調指出，要始終把科學管理作為推動科技進步和創新的重要環節，不斷提高科學管理水平。我國現代化建設的實踐表明，越是現代化，越是高技術，越是關系國民經濟命脈和國家安全的重大建設項目，越要加強科學管理。為了深入研究轉變傳統管理模式、創新管理體制機制的途徑和方法，認真總結國有企業通過管理創新提高競爭力、影響力和控制力進而做強做大的典型經驗，本報日前舉辦了“國有企業創新與發展高層研討會”。來自中央宣傳部、中央政策研究室、國資委、國務院研究室、國務院發展研究中心等部門的有關領導和專家學者，圍繞管理創新及相關的體制機制問題，進行了深入研討。
一
與會者認為，近年來，國有企業通過深化改革、調整結構，呈現出經濟效益不斷提高、資產質量不斷改善的良好發展態勢。去年全國國有企業累計實現銷售收入115340.7億元，同比增長19.2%；實現利潤9047.2億元，同比增長25.1%；實現稅金9957.1億元，同比增長20%。
與此同時，國有企業各項改革也不斷深化，各方面都有新的起色。比如，在技術創新方面，中國航天科技集團等單位注重自主創新和關鍵環節的系統集成創新，突破了許多國際宇航界公認的技術難關，從而出色地完成了“神舟六號”發射和成功返回任務，確立了我國在世界高科技領域的戰略地位；在現代企業制度建設和完善公司治理結構方面，中國石化、寶鋼股份等企業按照上市公司規范運作的要求，整合業務，加強財務基礎工作，建立和完善公司治理結構和內部組織構架，做了大量卓有成效的工作；在企業管理創新方面，中石油、中石化、中遠等一批企業全面推行信息化管理，搭建集成數據統一業務平臺，實現了管理現代化。像中遠集團下屬的中遠散貨運輸有限公司，近年來積極應用現代信息技術實現管理創新，打造出“船東”、“租家”、“經紀人”“三位一體”的商業模式，迅速提升企業競爭力、影響力和控制力，創造了人均創利73.9萬元和利潤總額超過企業總資產規模的業績，較好地實現了國有資產的保值增值。
但專家們也認為，當前國有企業改革與發展還存在一些值得關注的問題，比如，一些企業經營機制轉換比較滯后，法人治理結構不夠健全，部分企業主營業務不突出，管理層次過多過長，企業抗風險能力還比較低，等等。企業的改革與發展特別是做強做大的任務還十分艱巨。
二
今年是“十一五”的開局起步之年，也是國有企業更快更好發展的關鍵一年，改革、發展、創新的任務依然十分繁重。在談到當前和今后一個時期，國有企業如何按照中央要求，進一步加快體制機制創新步伐，實現經濟社會又快又好發展時，中央政策研究室經濟局局長李連仲表示，當前，國有企業的改革與發展，既面臨著有利的宏觀環境，也存在著許多矛盾和問題，特別是國有企業改革仍處于攻堅階段，調整結構、解決歷史包袱問題的任務還很艱巨。國有企業要進一步增強控制力，更好地發揮國有經濟的主導作用，就要按照黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，更加注重體制機制創新，更加注重資源有效配置，更加注重增長的質量和效益，更加注重自主創新和資源節約，更加注重企業與社會的和諧。
在談到國有企業如何做落實科學發展觀的表率時，國務院研究室工交司司長陳全生提出，要按照中央精神，著力做好以下幾個方面的工作：一是國有企業特別是中央企業要在建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系中發揮帶頭作用，加大技術和產品研發投入，加快建立鼓勵自主創新的激勵機制。二是國有企業要在建設資源節約型、環境友好型社會中發揮主導作用，積極推進以節能降耗為主要目標的技術改造，研究開發資源綜合利用、資源節約、資源替代等先進技術，堅決制止浪費資源行為。三是在積極推進國有經濟結構和布局的戰略性調整中，要使國有資本進一步向關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向具有較強國際競爭力的大公司大企業集團集中，實現國有資本的優化配置。四是要按照增強國有經濟控制力的要求，深化國有企業改革，加快股份制改造和現代企業制度建設的步伐，完善國有資產監督管理體制，建立健全國有資本經營預算制度和企業經營業績考核體系。五是有條件的國有企業要按照國際通行規則到境外投資，積極參與海外資源開發和工程建設，注重更好地利用國外科技和經濟資源，注重更好地利用我國的外交資源。六是國有企業在積極穩妥地推進各項改革中，要發揮好國有企業在國民經濟平穩較快增長中的穩定器作用，在保持企業穩定的同時推進改革與發展，通過改革與發展進一步促進企業和社會的穩定。
在談到國有企業做強做大應注意的問題時，國資委研究中心主任王忠明提出，做強做大國有企業，要正確處理好企業做強與做大的關系。企業在發展中不能盲目貪大而不求做強，但同時也不能把做強與做大對立起來，要強調做強與做大的有機統一，這樣才能真正提高國有企業的競爭力、影響力和控制力。做強做大國有企業，必須增強企業自主創新能力。增強企業創新能力，既要重視技術創新，也要重視管理創新、體制機制創新和觀念創新。只有把技術創新、管理創新、體制機制創新和思想觀念的創新都有機地結合起來，企業的創新能力才會形成真正的內在動力。
三
與會者認為，當前認真研究和總結國有企業的成功經驗，尤其是通過技術創新和管理創新提升企業競爭力、影響力和控制力的典型經驗，對“十一五”時期進一步做強做大國有企業，加快國有經濟布局的戰略性調整，堅定國有企業改革發展的信心，十分重要。
中宣部新聞局副局長高善罡在研討會上提出，要積極組織、深入研究、精心策劃、大力宣傳國有企業改革與發展的成功經驗與典型，促進國有企業更快更好地發展。當前，做好國有企業改革與發展的宣傳工作，要突出宣傳國有企業改革與發展的新成效；宣傳國有企業全面貫徹落實科學發展觀，不斷增強自主創新能力的好典型；宣傳國有企業改革與發展中不斷涌現出來的創新型人才尤其是創新型領軍人才的先進事跡；宣傳國有企業通過技術創新、管理創新和體制機制創新做強做大主業的好經驗、好做法，促進形成有利于轉變經濟增長方式，實現全面協調可持續發展的機制。
中宣部理論局副局長黃中平提出，當前總結國有企業改革發展成果、深入宣傳典型，要突出國有企業在全面貫徹落實科學發展觀中的新鮮經驗、成功經驗，充分展示國有企業是如何自覺地按照科學發展觀的要求，切實轉變觀念，創新發展模式，增強創新能力，提高發展質量，著力做強做大主業，提高國有經濟競爭力、影響力和控制力的；充分展示它們是如何推動我國經濟社會又快又好發展，發揮社會主義可以集中力量辦大事的表率作用的，從而營造國有企業通過改革創新一定能夠做強做大的濃厚的社會輿論氛圍，讓國有企業堅定信心，不斷做強做大。 本報記者 呂立勤
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