遼寧省副省長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)
胡錦濤總書記在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的重要講話中指出:“把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口”，“掌握一批事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列”。
結(jié)合遼寧實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)這一講話精神，對(duì)振興遼寧裝備制造業(yè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
裝備制造業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)及綜合國(guó)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平反映國(guó)家在科學(xué)技術(shù)、設(shè)計(jì)、工藝、材料開發(fā)、加工等方面的綜合能力，是決定國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中保持自主地位的關(guān)鍵因素。裝備制造業(yè)是遼寧的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完整的產(chǎn)業(yè)體系。遼寧擁有國(guó)家劃定的裝備制造業(yè)的全部8大行業(yè)，在178小類產(chǎn)品中，遼寧居于全國(guó)前六位的有58小類，占32.6％。遼寧的成套裝備產(chǎn)品研發(fā)、制造能力居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，礦山、冶金、輸變電、造船、石化設(shè)備等重型裝備產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具有不可替代的地位。遼寧裝備制造業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)2370戶，具有較完善的科研體系和人才優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，遼寧裝備制造業(yè)中上市公司多，擁有沈陽機(jī)床(行情,論壇)、瓦軸、大冷股份、東北電、金杯汽車(行情,論壇)、曙光股份等一批知名度較高的重點(diǎn)企業(yè)，具有融資優(yōu)勢(shì)。總之，遼寧已具備建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的基礎(chǔ)和條件。
在新的發(fā)展形勢(shì)下，遼寧裝備制造業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。2000年以來，世界經(jīng)濟(jì)減速，跨國(guó)公司利潤(rùn)大幅度滑坡，各大公司都在尋找成本最低的制造基地。遼寧具有承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和開放合作的不斷深入，遼寧將在更廣闊的領(lǐng)域承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，我國(guó)正處于工業(yè)化中期，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化對(duì)裝備的需求將是巨大和持久的，從可預(yù)見的市場(chǎng)需求看，將對(duì)遼寧裝備業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。國(guó)家三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等一大批重點(diǎn)工程都為遼寧裝備業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較大的市場(chǎng)空間。
遼寧裝備制造業(yè)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)進(jìn)入的力度、深度、廣度和追求的目標(biāo)，都發(fā)生了深刻變化。裝備制造業(yè)已成為外商投資的主要領(lǐng)域，而且其投資的首要目標(biāo)就是行業(yè)排頭兵企業(yè)，它的目的已不僅僅是占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，而是要從全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的角度在中國(guó)整合市場(chǎng)和資源，把中國(guó)的裝備制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈，確保其在全球市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，我們的企業(yè)將被固化在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，甚至將淪為跨國(guó)公司在中國(guó)的加工車間。拉美一些國(guó)家正是由于在引進(jìn)外資的過程中沒有很好地消化吸收，缺乏自主創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定階段后，隨著原有的一些優(yōu)勢(shì)的消失，造成經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁，陷入停頓甚至衰退。
抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展的總體思想已經(jīng)明確，即樹立世界眼光的戰(zhàn)略思維，用中國(guó)裝備支撐中國(guó)制造。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高重大技術(shù)裝備和高新技術(shù)裝備的自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成水平為宗旨，緊緊把握國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略契機(jī)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，充分發(fā)揮企業(yè)自身活力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自動(dòng)化、產(chǎn)業(yè)集群化、裝備成套化、營(yíng)銷國(guó)際化，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目標(biāo)是突出抓好體現(xiàn)遼寧優(yōu)勢(shì)的船舶、汽車及零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)車、基礎(chǔ)裝備、重型裝備、輸變電及發(fā)電設(shè)備、石化通用、工程機(jī)械、軍工裝備等十大裝備產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達(dá)到6700億元，將遼寧建設(shè)成為具有較強(qiáng)的核心技術(shù)自主研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、產(chǎn)品技術(shù)比較先進(jìn)，綜合實(shí)力在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際上有較大影響的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。
支撐裝備制造業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，一是擁有較強(qiáng)基礎(chǔ)和實(shí)力的創(chuàng)新主體，即大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；二是擁有自主創(chuàng)新的核心技術(shù)。裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力是通過自主創(chuàng)新得到的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；三是具有知名的自主品牌。品牌意味著高技術(shù)和高品質(zhì)，代表了企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。遼寧省要在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展，必須著力在構(gòu)建自主創(chuàng)新體系、提高自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)突破。
第一，從三個(gè)層面上構(gòu)筑遼寧產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系和產(chǎn)學(xué)研新機(jī)制。
一是形成重點(diǎn)學(xué)科支撐體系。依托東北大學(xué)、大連理工大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)等高等院校，加快發(fā)展裝備制造業(yè)急需的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮其知名教授、博士點(diǎn)對(duì)裝備制造業(yè)發(fā)展的學(xué)科和人才支撐作用。
二是形成多層次的研發(fā)支撐體系。依托沈陽材料科學(xué)、工業(yè)裝備結(jié)構(gòu)分析、軋制技術(shù)及連軋自動(dòng)化等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，高檔數(shù)控、傳感器、高性能均質(zhì)合金、機(jī)器人技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)字醫(yī)學(xué)影像等國(guó)家工程中心，以及稀土永磁電機(jī)工程技術(shù)研究中心、等離子焊接研究室、先進(jìn)在線檢測(cè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的研發(fā)支撐體系。
三是形成應(yīng)用技術(shù)的支撐體系。依托大型骨干企業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)與中科院及省內(nèi)外高校院所的合作，借助高校院所的科技資源，增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力。
第二，引導(dǎo)企業(yè)加快原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。
一是在增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力上有所突破。目前，遼寧裝備制造業(yè)許多核心技術(shù)仍依賴追蹤、模仿和引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，原始創(chuàng)新能力亟待提高。要進(jìn)一步完善大企業(yè)大集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并收購(gòu)國(guó)外技術(shù)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)平臺(tái)提高自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持有所為、有所不為的方針，通過建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研體系，加快關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域高技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)重大核心技術(shù)和共性技術(shù)的重點(diǎn)跨越。
二是在集成創(chuàng)新能力上有所突破。“十一五”期間要集中優(yōu)勢(shì)力量，整合科技資源，采取有效措施，進(jìn)一步增強(qiáng)集成創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的集成創(chuàng)新與突破。鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)通過與國(guó)外知名企業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)、合作制造等方式，培養(yǎng)、提高集成創(chuàng)新能力。
三是在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新上有所突破。遼寧原始和集成創(chuàng)新能力相對(duì)不足，要把自主創(chuàng)新的重點(diǎn)放在二次創(chuàng)新上，要避免重復(fù)引進(jìn)，走引進(jìn)——吸收——提高——?jiǎng)?chuàng)新的自主創(chuàng)新之路，這是縮短與先進(jìn)國(guó)家技術(shù)差距，加快提高自主創(chuàng)新能力的捷徑。
第三，結(jié)合重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)。目前我國(guó)已進(jìn)入重化工業(yè)發(fā)展時(shí)期，重大技術(shù)裝備是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)重大裝備國(guó)產(chǎn)化、關(guān)鍵設(shè)備具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是加速工業(yè)化進(jìn)程的保障。“十一五”期間，要以沈陽、大連重點(diǎn)企業(yè)為依托，整合遼寧現(xiàn)有科技資源，積極推進(jìn)重大裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。力爭(zhēng)建設(shè)以沈陽、大連為中心的“國(guó)家重大裝備國(guó)產(chǎn)化創(chuàng)新研制示范基地”，并通過與國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)的合資合作，聯(lián)合設(shè)計(jì)、合作制造，加強(qiáng)自主研發(fā)，以重大技術(shù)裝備成套生產(chǎn)為突破口，向建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地方向發(fā)展。
第四，充分發(fā)揮政府在構(gòu)建自主創(chuàng)新體系中的積極作用。在現(xiàn)有技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心中選擇確定一批作為公共技術(shù)平臺(tái)予以支持，并根據(jù)實(shí)際需要新建一批高新技術(shù)平臺(tái)，提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力；重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他投資主體創(chuàng)辦多元化科技孵化器，催生更多的高新技術(shù)企業(yè)。建立專業(yè)性、資源共享的科技數(shù)據(jù)庫和科技信息網(wǎng)，為企業(yè)提供信息服務(wù)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為在若干領(lǐng)域保持與國(guó)際先進(jìn)水平同步發(fā)展奠定基礎(chǔ)；努力營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境，形成對(duì)自主創(chuàng)新的有效激勵(lì)。進(jìn)一步完善自主創(chuàng)新的綜合服務(wù)體系，為自主創(chuàng)新提供財(cái)稅支撐，創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和人才集聚平臺(tái)；加大政府對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的直接投入，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，重點(diǎn)支持一批技術(shù)先進(jìn)、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)前景良好的高新技術(shù)企業(yè)。
振興遼寧裝備制造業(yè)，必須加快企業(yè)改革步伐。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來選擇合作伙伴，積極引入戰(zhàn)略投資者，構(gòu)建多元化投資主體，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成高效而富有活力的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大提供制度保障。要主動(dòng)融入到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，大膽走出去，開展全球化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行全球采購(gòu)、銷售、設(shè)立境外研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過自主創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和控制權(quán)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
黨的十六大提出“力爭(zhēng)用15—20年時(shí)間，使我國(guó)重大技術(shù)裝備基本上能滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求”，具備“以我為主、裝備中國(guó)、走向世界”的能力和水平，實(shí)現(xiàn)從裝備制造業(yè)大國(guó)向裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，胡錦濤總書記明確指出“要把推進(jìn)重大裝備國(guó)產(chǎn)化作為提升制造業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造業(yè)建設(shè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群”。對(duì)遼寧大力發(fā)展裝備制造業(yè)，國(guó)家寄予厚望，溫家寶總理要求把遼寧建成全國(guó)乃至世界的裝備制造業(yè)基地，這為遼寧裝備業(yè)的振興提供了非常有利的發(fā)展環(huán)境。我們一定要抓住機(jī)遇，堅(jiān)持走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，為遼寧裝備制造業(yè)的全面振興而努力奮斗。
作者簡(jiǎn)介:劉國(guó)強(qiáng)，工學(xué)碩士，高級(jí)工程師，享受國(guó)務(wù)院特殊專家津貼待遇。曾任本鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理，遼寧省本溪市市委副書記、市長(zhǎng)，現(xiàn)任遼寧省副省長(zhǎng)。
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