營造良好環(huán)境多出創(chuàng)新人才 ———五談為自主創(chuàng)新鼓實(shí)勁
胡錦濤同志在慶祝“神舟六號”載人航天飛行圓滿成功大會(huì)上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，“要始終樹立人才資源是第一資源的觀念，大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍”。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的講話精神，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新，人才為本”，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，為全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供強(qiáng)有力的人才支撐。
當(dāng)今世界的綜合國力競爭，本質(zhì)上是一場人才競爭。科技競爭，說到底也是人才競爭。與此同時(shí)，人才在企業(yè)競爭和市場競爭中的作用也越來越大。我們要抓住新世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，迫切需要一支宏大的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
近些年，許多國家為了保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，都采取種種辦法控制生產(chǎn)要素的跨國界流動(dòng)，而其中最難控制的往往正是人才。為此，世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家相繼創(chuàng)新了人才資源的開發(fā)戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效措施，吸引和爭奪人才特別是高技術(shù)人才。例如，美國、日本早幾年就制定了有關(guān)人才戰(zhàn)略，德國、英國、澳大利亞等國也紛紛放寬對外國高科技人才的簽證和居住限制。面對激烈的國際人才競爭形勢，我們必須下大決心、大力氣實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，采取有效措施，改革人才工作機(jī)制，健全人才管理體制，為培養(yǎng)、吸引和用好千千萬萬的創(chuàng)新人才營造良好的環(huán)境。
第一，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，著眼于我國科技事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，以培養(yǎng)戰(zhàn)略科技專家和選拔凝聚科技尖子人才為重點(diǎn)，努力造就一大批具有世界先進(jìn)水平的科學(xué)家、工程技術(shù)專家和各類專門人才，使他們成為新世紀(jì)我國科技事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)、重要公益性技術(shù)研究領(lǐng)域加快培養(yǎng)高層次科技人才，著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人；要在企業(yè)著力培養(yǎng)科技水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、勇于競爭的企業(yè)高層次科技人才；要加強(qiáng)創(chuàng)新群體的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為青年學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)帶頭人的成長創(chuàng)造更好的條件和更多的機(jī)遇。
第二，努力營造良好的制度和體制環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新人才脫穎而出。目前，我國市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機(jī)制有待完善。為此，要建立健全科學(xué)合理的人才資源管理和開發(fā)體制，形成能夠鼓勵(lì)提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的機(jī)制；完善客觀、公正的評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，營造一個(gè)能者上、平者讓、庸者下的公平競爭環(huán)境；推進(jìn)科技人才分配機(jī)制改革，為科技人才的成長營造更好的環(huán)境。同時(shí)，還要不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長效機(jī)制，制定和實(shí)施對各類人才具有強(qiáng)大吸引力的政策，用良好的機(jī)制、政策、環(huán)境吸引人才，集聚人才，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
第三，培育有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，優(yōu)化創(chuàng)新人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。一些國家和地區(qū)之所以能吸引各國信息技術(shù)人才，成為全球信息企業(yè)的棲息地，一個(gè)重要的原因就在于形成了有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新氛圍。我們要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)和推動(dòng)形成尊重創(chuàng)造、公平競爭、鼓勵(lì)合作、注重實(shí)效的創(chuàng)新文化，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，營造團(tuán)結(jié)和諧、鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激勵(lì)人才干大事業(yè)的輿論環(huán)境和工作環(huán)境。
尤需強(qiáng)調(diào)的是，必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為建設(shè)高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們只有大力提高國民素質(zhì)和科學(xué)文化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源開發(fā)，才能將沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o可比擬的人力資源，這是創(chuàng)新能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要進(jìn)一步加大教育投入，大力推進(jìn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的各級各類職業(yè)教育，穩(wěn)步提高高等教育發(fā)展水平和質(zhì)量，發(fā)展終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，不斷提高各種人才的職業(yè)技能和知識水平，使他們?yōu)樵鰪?qiáng)我國的自主創(chuàng)新能力做出新的更大的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)日報(bào) 2005年12月12日
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