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專家析網(wǎng)絡(luò)謠言成因：社會矛盾凸顯 公眾心態(tài)焦慮
關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)謠言 媒介素養(yǎng) 網(wǎng)絡(luò)傳播 社會矛盾 網(wǎng)絡(luò)文化
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互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，在使信息交流更為便捷的同時，也使網(wǎng)絡(luò)謠言得以產(chǎn)生和傳播。特別是近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，而網(wǎng)絡(luò)文化還相對滯后，網(wǎng)絡(luò)謠言時有發(fā)生，有的甚至引發(fā)社會不安，危害公共安全，影響社會穩(wěn)定。為此，有必要深入研究網(wǎng)絡(luò)謠言的成因與危害，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)謠言治理。
網(wǎng)絡(luò)謠言的成因與危害
互聯(lián)網(wǎng)已誕生40多年，但網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫卻是近幾年的事。近年來，網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息傳播工具發(fā)展非常迅猛。目前，我國網(wǎng)民規(guī)模已近6億，手機(jī)網(wǎng)民超過4億，聊天軟件、社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇等互動式網(wǎng)絡(luò)傳播工具日益活躍。這些都是網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生和傳播的客觀基礎(chǔ)。
網(wǎng)絡(luò)謠言之所以產(chǎn)生和傳播，社會原因更為重要。具體來看：一是社會轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯，部分公眾心態(tài)焦慮，為網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和傳播提供了土壤。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾交織重疊，一些社會群體存在一定的負(fù)面情緒。有些人在網(wǎng)絡(luò)上非理性地宣泄自己的負(fù)面情緒，以至制造網(wǎng)絡(luò)謠言；當(dāng)某些負(fù)面情緒引發(fā)社會共鳴時，就會導(dǎo)致相關(guān)網(wǎng)絡(luò)謠言廣泛傳播。二是法制滯后、管理缺位、打擊不力，為網(wǎng)絡(luò)謠言傳播提供了機(jī)會。目前我國還缺少專門的法律，這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言難以受到應(yīng)有的法律制裁。三是權(quán)威信息發(fā)布滯后，為網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和傳播提供了空間。網(wǎng)絡(luò)謠言往往基于一定的事件，尤其是一些重大的突發(fā)事件。如果有關(guān)部門沒有及時、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，就會為網(wǎng)絡(luò)謠言的制造提供空間。
網(wǎng)絡(luò)謠言具有廣泛性、快捷性、難控性、互動性、逼真性等特點(diǎn)。因此，網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫會給社會帶來多方面危害，小到損害個人名譽(yù)與利益，大到影響社會正常秩序與和諧穩(wěn)定。
網(wǎng)絡(luò)謠言的治理對策
由于網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生和傳播的原因比較復(fù)雜，對其治理也必須綜合施策、多管齊下。
加快推進(jìn)法制建設(shè)。針對我國當(dāng)前與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律法規(guī)還不健全且可操作性差等情況，加快立法、修法步伐，為治理網(wǎng)絡(luò)謠言提供法律依據(jù)。對一些成熟的部門規(guī)章進(jìn)行法律化，使其更具權(quán)威性。同時，完善法律對網(wǎng)絡(luò)謠言民事、行政、刑事等配套規(guī)范，厘清言論自由與造謠中傷的界限、言論自由與侵犯他人隱私的界限、虛擬空間與現(xiàn)實(shí)生活法律責(zé)任的界限，以便依法追究造謠者的責(zé)任。
加大依法懲治力度。治理網(wǎng)絡(luò)謠言，不僅要有法可依，還必須執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有效打擊、震懾涉及網(wǎng)絡(luò)謠言的違法犯罪行為。對惡意制造網(wǎng)絡(luò)謠言者，必須予以嚴(yán)懲；對較為嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)謠言事件，應(yīng)當(dāng)依法懲處相關(guān)責(zé)任人。
深化政府信息公開。政府部門應(yīng)進(jìn)一步做好信息發(fā)布工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，最大限度擠壓謠言的生存空間。
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管自律。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)切實(shí)履行責(zé)任，引導(dǎo)網(wǎng)站嚴(yán)格依法經(jīng)營，重視社會效益，擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，決不能依靠傳播謠言等方式謀求發(fā)展。加快開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)測體系，盡快形成及時發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)謠言的工作機(jī)制。
共建網(wǎng)絡(luò)精神家園。教育引導(dǎo)網(wǎng)民增強(qiáng)社會責(zé)任意識，正確履行網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，建設(shè)健康網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)網(wǎng)上秩序。引導(dǎo)幫助公民提高媒介素養(yǎng)，正確理解分析網(wǎng)絡(luò)信息，自覺警惕和抵制網(wǎng)絡(luò)謠言。(柴艷茹 作者為北京警察學(xué)院院長)