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>>專家點評
考評標準有待完善
“應該說,這樣一份榜單的出爐還是值得肯定的,因為國內之前還沒有這種針對慈善基金會透明度的考評和排名。不過,從這份榜單的編制過程來看,我覺得還比較粗放,無法完全反映國內慈善基金會的真實情況。”清華大學創新與社會責任研究中心主任鄧國勝教授如此評價《福布斯》的榜單。
鄧國勝認為,《福布斯》在考評國內慈善基金會的時候依據的是各基金會的公開資料,這確實是無奈之舉,因為現在外界能夠獲知的信息也只有基金會自己公開的這些資料。不過必須指出的是,這些資料在真實性上往往存在一些問題,而且很多關鍵信息,例如員工薪酬情況等,基本上各基金會很少對外公開,單方面依靠這些信息得出結論并不十分準確。
在鄧國勝看來,這份榜單給國內慈善基金會打的分明顯偏高了。記者看到,在上榜的25家慈善基金會中,得分最高的為97分(滿分100分),最低的也有77分。“我覺得這些基金會,表現好的能得到80多分就不錯了。”鄧國勝認為,《福布斯》榜單打這么高的分,沒有給這些基金會留出多少改進的空間。
項目效果也應披露
據鄧國勝介紹,目前國內的慈善組織主要包括基金會、慈善會、紅十字會系統和民間一些草根公益組織四類,在這四類組織中,按照民政部的規定,只有基金會有信息披露的義務,其他三類在信息披露方面目前并沒有任何條例加以約束。“其實要說透明度,慈善會和紅十字會系統更加需要透明度,需要社會特別關注,而慈善基金會反而是透明度最高的。”
鄧國勝表示,今年發生的“郭美美”等事件,嚴重影響到了公眾對公益慈善組織的信任,這些組織的募款金額也受到了較大影響。從實際情況看,這些事件主要發生在慈善會和紅十字會系統當中,透明度較高的基金會相比還是較為規范的。“但是公眾其實并不了解這些組織之間的區別,所以對慈善組織整體信任度下降,這影響到了基金會的募款。”因此,鄧國勝認為,加強對公眾在募捐方面的引導很重要。
鄧國勝強調,在引導公眾募捐方面,透明度是基礎性指標之一,但不是唯一因素,慈善機構的項目效果同樣很重要,“不僅要讓大家知道善款是怎么用的,還要讓大家知道錢用的效果怎么樣。”而在這方面,國內的慈善基金會都沒有進行很好的信息披露。
另外,鄧國勝還告訴記者,今年慈善組織中發生的各類負面事件,成為國家加強對慈善公益行業管理的一個契機。他透露,目前,民政部正在研究制定針對公益慈善機構的信息披露規定,最快明年有望出臺實施。(古曉宇)