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6月28日,位于密云的北京曜陽國際老年公寓基本建成。本報記者王貴彬 攝
質疑3
與房地產開發有何區別?
不屬“經營性老年地產”,又不同于一般性“公益性老年地產”
中國紅十字基金會:老年公寓涉及到土地使用和房屋建設,應該說也是房地產的一種。在國家對房地產調控政策持續跟進的背景下,越來越多的房地產企業將目光投向了一個新的領域———“老年地產”,甚至連國外的資本也注意到中國養老房產的需求。
根據社會資金投資目的不同,“老年地產”應分為公益性和經營性兩類,二者截然不同。
曜陽國際老年公寓不屬于社會資金“經營性老年地產”,但又不同于一般性“公益性老年地產”。
質疑4
公益機構是否從中牟利?
增值或盈利不可以分配,只能用于公益活動
中國紅十字基金會:根據規定,公益機構或非營利組織是可以通過合法方式使基金增值或進行經營活動并盈利,不同的是這種增值或盈利不可分配,只能用于公益活動。
具體到老年公寓,對于土地通過劃撥獲得又登記為民辦非企業單位的,如“揚州曜陽”、“富春江曜陽”,都可從事經營活動,收入仍用于公益。對“北京曜陽”這樣“半公益、半經營”探索性的老年公寓,由于土地是通過有償出讓方式獲得,就應允許合作企業開展包括房地產開發經營在內的經營活動。合作企業因用公益機構品牌,應將收入一部分歸公益機構。
■ 背景
北京曜陽
(八成權益屬于企業)
2010年6月落成,由中國紅基會和國有企業北京城建集團合作興辦。紅基會擁有20%權益;其余80%權益屬于企業。
揚州曜陽
(注冊為民辦非企業單位)
2009年11月落成,中國紅基會利用社會定向捐贈資金和設備建成,登記注冊為民辦非企業單位,建設用地由政府劃撥取得。