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建議之界限
男女同齡退休應就低不就高
無論是今天的“逐步解決男女退休年齡不平等”,還是一直廣被熱議的所謂彈性退休制度,在倡導者與反對者之間,都犯了一個“致命”的錯誤,即只盯住退休年齡的“下游”,而未能在提前的“上游”上考慮。
我以為,男女同齡退休可以,但不應是就高不就低,將女性的退休年齡延長至與男性退休年齡一致;也不應該是交給婦女自主選擇,那樣將很難平衡不同利益訴求。而應當是將男性的退休年齡“降低”至與女性年齡“接軌”。這樣的好處既實現了男女在這方面的平等,又有利于整個社會的就業觀念的調整。
越是老齡化來臨,我們的制度越應調整“工作至死”的格局。別說是延長,就是現在的限定,大多數人不是帶病工作,就是懈怠著等退休,而家庭角色又急需要她們扮演為兒女分擔帶下一代的責任,尤其是婦女,因為必須到齡才能退休,很大程度上影響了他們退休融入社會生活的速度與質量,尤其對于企業提前離崗的女性,一旦退休年齡延長5年,必然增加她們“自助”繳納“兩保”的負擔。
女性退休變走上行路線為走下行路線,可有效地引導民眾逐步告別“工作至死”的傳統習慣,提高女性老年生活質量,還可拉動老年女性消費和改變老年女性的社會角色。至于浪費老同志智力資源的擔心,一旦實現了就低不就高的男女同齡退休,必將根本打破論資排輩和重男輕女的模式,有利于促進智力與勞力資源的合理配置,最終引導和改變民眾的就業觀念。(周稀銀)
建議之公開
審慎不等于閉門造車
根據現行相關規定,男性退休年齡一般為60歲,女性干部和職工的退休年齡一般分別為55歲和50歲。顯然,這里存在兩個不平等:男女退休年齡不平等,女干部與女職工退休年齡不平等。不過,究竟是誰覺得不公平,卻有點說不清、道不明,實際上,退休年齡是一個讓人非常糾結的問題。
糾結之一:男女平等是文明社會的特征之一,也是我們一直追求的目標,我國《憲法》和《勞動法》都明確規定,女性在勞動中享有與男性平等的權利,其中自然包括平等的就業權、勞動權以及退休權,據此,從道理上講男女退休年齡應當一致;但是,法律在強調男女平等的同時,也強調保護婦女兒童的特殊權益,規定女性早于男性退休,在某種意義上可視作對女性勞動者的特殊保護。
糾結之二:如果女性早于男性退休是為了保護婦女特殊權益,為何又規定女職工早于女干部退休?這里涉及對于退休的不同認識:早退休到底是好事還是壞事,是一種權利還是一種義務?是一種福利還是涉嫌歧視?不同的人有著不同的認識。畢竟,工作有工作的好處,退休有退休的好處,晚退休可以多享受幾年“崗位福利”,并在事業上獲得更大發展,而早退休則可以早領退休金,早一點安享晚年。
女性退休年齡,因“崗位福利”和“退休福利”的巨大差距而成為讓人糾結的問題,延長女性退休年齡雖是大勢所趨,但并非人人向往之、贊同之,其背后的不公平問題尤其值得重視。如何平衡不同群體的不同利益訴求,如何消解退休年齡背后的特權問題,確實需要充分論證、審慎研究,考驗著相關部門的智慧。當然,審慎研究不等于閉門造車,充分聽取、吸納民眾意見,應該是必不可少的程序之一。(晏揚)
建議之延時
退休年齡該推遲
不僅男女退休年齡平等的問題值得關注,隨著人口老齡化時代的來臨,為了減輕“白色浪潮”對社會養老的壓力,延長退休年齡問題也值得探討。
其實,延長退休年齡并非老人搶年輕人的飯碗這么簡單。雖然目前畢業生數量供大于求,在質量上卻供不應求,尤其是人才結構不適應產業結構調整、產品升級換代的步伐。經驗不足、技能不熟練的年輕人尚不能完全取代經驗豐富的老職工。此外,從發達國家的情況來看,退休年齡普遍有后移的趨勢。有資料顯示,美國的退休年齡正從65歲向70歲推延,德國與日本將退休年齡從60歲后延到65歲。西班牙也準備將退休年齡延長到67歲。(葉祝頤)