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下載安裝Flash播放器土地是核心問題
如果說轉折點已經到來，那么政府的任務就是創造條件促使這個過程更快地展開。實際上，政府已經做了不少嘗試，“比如，提高農產品價格，但因為人均土地少，這種做法效果有限。至于補貼那就更有限了。根本的出路還是讓更多人從農村轉移出去?！笨卤f。
在轉移的過程中，土地是核心問題之一?！叭绾卧诔青l之間配置土地，如何確保農民能夠分享土地帶來的收益，如何讓土地不僅成為農民的收入手段，而且是養老手段。顯然，這需要一個全國性的制度安排?！崩顡P指出。
在處置農民對于土地所有權的問題上，8月以來重慶開展的戶籍改革是社會關注的焦點。根據重慶市方面下發的戶改意見，在第一階段即今明兩年內，將有330萬農民轉化為城市人口，這是歷年來戶籍改革的最大規模。
然而，戶改意見同時指出，鼓勵轉戶農民退出農村土地承包經營權、宅基地使用權及農房。這一表述引起巨大爭議，部分觀察人士認為重慶戶改的實質是“以土地換戶籍”，當地政府有“借戶改之機，行圈地之實”的嫌疑。
不過，重慶市長黃奇帆已公開否認了這種說法。重慶市國資委主任助理崔之元在論壇上表示，城鎮戶口代表的權利有5項(就業、住房、教育、醫療和養老)，而農村戶口代表的權利有3項(土地承包經營權、宅基地使用權和林權)。把3項權利轉換成5項權利，改革非常復雜，為此重慶設計了一些創新性的政策：一是農民在轉戶后有3年的過渡期，在過渡期內仍享受各項土地收益。二是過渡期結束后的退出也不是剝奪性的，而是有償退出。
在此之前，重慶設立了全國首個農村土地交易所，農民通過土交所退宅基地，每畝可以拿到10多萬元人民幣，并且還可以申請公租房居住。“我覺得，重慶模式是非常令人興奮的政策，值得大家關注?！贝拗f。(記者何欣榮、葉鋒)