行政區(qū)劃調整,利于破解“一市兩法”困境。
特區(qū)內外執(zhí)法標準不統(tǒng)一問題,長期困擾特區(qū)發(fā)展。以深圳為例,“關內”法規(guī)規(guī)定:1999年3月5日之后的違規(guī)建筑,依法從重進行查處。而此法規(guī)在“關外”失效,寶安、龍崗大量違規(guī)建筑較難有效查處。再看廈門,廈門島內外工傷事故補償標準不同,物業(yè)管理公維金繳交者不一致,臺灣同胞投資保障條例僅島內有效,從而易使政令不一,居民和投資者無所適從。
特區(qū)擴容,對深、廈兩市最直接的好處,即為特區(qū)法規(guī)適用范圍擴大到全市,困擾立法機關和執(zhí)法部門的問題將迎刃而解。
推動新一輪發(fā)展
或合并或擴容或新組,對于各城市或各區(qū)域來說,不僅是面積的擴大,更是區(qū)位價值的提升,利于推動新一輪發(fā)展。如,上海市原南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)后,浦東新區(qū)面積、人口、生產總值擴大,更重要的是,其承載的國家戰(zhàn)略和整體功能顯著提升。
深圳經濟特區(qū)正式擴容后,從327.5平方公里擴大至1991平方公里,面積增5倍,發(fā)展空間大為拓展,這也意味著深圳進入了“大特區(qū)”時代,特區(qū)一體化進程駛入快車道。廣東省省長黃華華表示,深圳經濟特區(qū)范圍擴大到全市,必將推動深圳新一輪的跨越式發(fā)展。
廈門經濟特區(qū)從島內130多平方公里延伸到島內外1500多平方公里,面積增10倍余,并實現行政區(qū)劃、經濟特區(qū)、臺商投資區(qū)“三區(qū)合一”。專家認為,此為廈門又一重大歷史機遇,利于廈門更好地發(fā)揮海峽西岸重要中心城市作用。
(本文來源：人民網-人民日報海外版 作者：陳振凱 宋磊 李文一)
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