主持人：
在計劃經(jīng)濟時代，駐京辦的存在是有它的價值的，但是隨著社會的進步，這個駐京辦如果繼續(xù)存在下去的話，它的職能是不是也應(yīng)當發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，我們通過一個短片來了解一下。
(播放短片)
解說：
對于很多北京市民來說，提到駐京辦，第一想到的是正宗地道的美食。
北京市民：
駐京辦嘛，肯定覺得它更正宗一些。
解說：
很多駐京辦餐廳門前排號等待吃飯的人絡(luò)繹不絕。而對于一些讀者，第一聯(lián)想到的是暢銷小說《駐京辦主任》，小說在內(nèi)容里介紹說，“以駐京辦這個鮮為人知的政治平臺，講述了改革精英蛻變?yōu)楦瘮》肿拥淖飷哼^程。”小說作者王曉方對駐京辦主任的描述是“既貴為官員，又像個商人。”
而近年來出現(xiàn)的一些腐敗案件，也免不了將駐京辦官員卷入其中，河北省李真案中，河北省駐京辦主任王福友因貪污、挪用公款、受賄三罪被判無期徒刑。成克杰案中，廣西駐京辦事處副主任李一洪犯賄賂罪被查辦。沈陽“慕馬案”中，沈陽駐京辦主任崔力貪污公款而懲處。
“跑部錢進”，這是前國家審計署審計長李金華對駐京辦的形容，2006年，李金華在談到對預(yù)算資金審計監(jiān)督時曾說，有一些駐京辦第一位的任務(wù)就是跑步，打探消息，看哪里有錢和項目，然后寫報道，找關(guān)系。事實上，大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市的駐京辦事處成立于1958年至1959年之間，當時共有28個駐京辦事處，主要職能是為當?shù)貭幦≠Y金物資鋪平道路。改革開放初期，駐京辦事處主要擔負著接待當?shù)氐恼賳T，和為地方經(jīng)濟建設(shè)招商引資、收集信息的任務(wù)。上世紀90年代后期，駐京辦的數(shù)量有了爆發(fā)性的增長，1991年，北京共有186個市級以上的駐京辦，到2002年時已激增至426個。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在北京有52家副省級以上單位的駐京辦之外，還有520家市級單位駐京辦，5000余家縣級單位駐京辦。“負責(zé)迎來送往，身份亦官亦商”，有媒體對駐京辦這樣形容。
近年來，駐京辦一直處于輿論的漩渦之中，除了滋生腐敗的指責(zé)之外，其亦官亦商的身份也讓人詬病，為了彌補經(jīng)費不足，相當一部分駐外辦事處都在搞經(jīng)營，有的辦事處甚至打著政府的旗號做生意，賠了錢讓財政填窟窿。2006年，國務(wù)院要求整頓和規(guī)范駐京辦管理，調(diào)查整頓駐京機構(gòu)被中紀委列為重點任務(wù)之一。而在整肅風(fēng)暴之后，一些駐京辦醞釀著自身轉(zhuǎn)型，據(jù)瞭望東方周刊報道，一些駐京辦的職能在轉(zhuǎn)變，從原來的接待和截訪轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩桃Y、形象宣傳，例如武漢駐京辦2008年完成經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，引進資金六個項。而一直是全國精神文明先進單位的河南駐京辦極力打造的是河南形象名片。近幾年，批評駐京辦其亦官亦商身份的聲音一直存在，而此次濰坊市撤銷駐京辦的做法獲得許多人掌聲，在政府開源節(jié)流的背景下，駐京辦究竟將何去何從，而濰坊撤銷駐京辦的漣漪又能夠掀起多大整頓波瀾呢？這值得我們思考。
主持人：
李教授，您說駐京辦如果繼續(xù)存在下去的話，它應(yīng)當做什么工作，比如說我們通過王曉那篇文章我們看到，濰坊的駐京辦以前的老駐京辦主任就說，他為自己曾經(jīng)做出的工作要說一下，比如說濰坊的七家上市公司都是我們跑下來的，濰坊的國際風(fēng)箏節(jié)都是我們駐京辦經(jīng)過很大的努力，給濰坊做了一個很好的宣傳，把我們的城市打造得很光彩、很光亮，這是不是駐京辦應(yīng)當做的工作？
李成言：
我覺得首先把駐京辦定一下它的位。駐京辦就是政府在北京這么一個派出機構(gòu)，有的說駐京辦是一個事業(yè)單位，實際上事業(yè)政府就是一個政府的行政部門，這樣一個派出機構(gòu)的行政部門按道理這些事情都不是需要它來做。
主持人：
您說到這兒，它既然作為一個派駐的行政部門，剛才我們短片里面說，很多可口的地方菜、正宗地方菜都是由駐京辦做的，這對不對，應(yīng)不應(yīng)該由他們來做？
李成言：
這當然應(yīng)該不對的，因為政府直接做生意，當然有壟斷嫌疑。
主持人：
但是我們作為普通的消費者希望它存在。
李成言：
吃一口好菜，當然我知道，比如說四川駐京辦，四川飯店火得不得了，到那吃飯要排隊的，拿號的。
主持人：
我轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)到這個行不行？
李成言：
轉(zhuǎn)到這個型，那就徹底和政府隔開，政府不要既去伸手掙錢，又起到政府的職能作用，這樣就違背了市場的規(guī)律，不能這樣。所以要轉(zhuǎn)型，不是你開飯店去經(jīng)商，去搞一些所謂的招商引資，有一些招商引資是應(yīng)該做，但是實際上各個省里面都可以去做，不一定必須通過駐京辦來完成。所以我覺得要轉(zhuǎn)型的話，要把駐京辦定好位，它到底是應(yīng)該干什么的。
主持人：
您分析，我們理想中如果它存在，應(yīng)該把它定成什么位？
李成言：
我覺得理想中的駐京辦應(yīng)該是一個不斷的溝通信息，把上面的精神下達，下面的精神能夠上去，我覺得這個作用是非常重要的。再一個就是能夠在這個領(lǐng)域里面，對它本省的一些信息進行傳遞，并且打造形象，還可以做一些維穩(wěn)的工作，也是可以的，不是不可以的，完全可以做，但是這些工作我是覺得在信息化社會里面可以取消，沒有必要必須這樣做，但是你現(xiàn)在麻煩取消是可能的嗎？不太可能，怎么辦，就必須采取一步一步，分期分批，逐漸轉(zhuǎn)型，一個一個去取消，可能會達到它這樣一個目的，我想轉(zhuǎn)型是一個過渡的過程，絕不是一天就能夠完成，你說轉(zhuǎn)型，實際上一些功能還是必然存在。
主持人：
咱們利用很簡短的時間，比如有這么多的駐京辦，是不是需要梳理一下，比如有5000多家縣級駐京辦，500多家地市一級駐京辦，能不能歸歸口？
李成言：
歸口你也很難去管理，你說的是幾千，我看到的數(shù)字是六萬多駐京辦，你怎么去管理，簡直沒有辦法，駐京辦是一個復(fù)雜的現(xiàn)象，很難去歸口統(tǒng)一管理，你說國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局能管嗎？他們就是登記注冊，沒法進行控制的。
主持人：
不讓他們設(shè)置了行不行？
李成言：
我的意思在市場經(jīng)濟這樣一個公平的競爭問題面前，沒有必要設(shè)置，完全都要取消，只不過有一個時間逐步去完成，完全可以做到。
(來源：新聞1+1)
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