2008年11月28日，印度孟買反恐士兵正在與酒店內(nèi)恐怖分子對峙。
2008年11月29日，印度孟買反恐士兵正在與恐怖分子對峙。
資料圖：解放軍西北部隊反恐演練
印度反恐部隊待命出動
本報駐印度記者/耿海艷 駐巴基斯坦記者/薛曉云 記者/趙全敏 實習生/趙旋
專家認為，加強邊境控制可有效防止跨國恐怖襲擊
11月29日上午，在依然冒著煙火的孟買泰姬瑪哈酒店外，印度國家安全突擊隊總指揮杜特向媒體宣布：“我們又擊斃了3名武裝分子，整個酒店已經(jīng)在我們的控制中……”至此，守在電視機前的印度千千萬萬百姓終于松了口氣。從26日至29日，這場長達59小時的、堪稱印度“9·11”事件的孟買恐怖襲擊事件終于告一段落。
盡管恐怖襲擊事件落幕了，但留給人們的思考很多。分析人士和反恐專家指出，在國際恐怖勢力日趨猖獗，恐怖襲擊方式呈現(xiàn)復(fù)雜形態(tài)的大背景下，作為印度的鄰國，中國應(yīng)該從中得到警示。
巴否認與恐怖襲擊有關(guān)
據(jù)印度當?shù)孛襟w援引孟買災(zāi)難管理機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)字報道，長達59個小時的恐怖襲擊造成的死亡人數(shù)已升至174人，另有295人受傷，死亡人數(shù)還有可能增加。
29日下午，孟買所在的馬哈拉施特拉邦內(nèi)政部長帕蒂爾對媒體透露，初步調(diào)查結(jié)果顯示，實施孟買襲擊行動的共有10名恐怖分子，其中9名已被消滅，1名被抓獲。據(jù)被捕的恐怖分子交代，他們的計劃是炸毀泰姬瑪哈酒店大樓，并在行動中殺死至少5000人。
帕蒂爾同時透露，在泰姬瑪哈酒店被擊斃的恐怖分子身上發(fā)現(xiàn)的GPS全球定位系統(tǒng)和衛(wèi)星電話顯示，在劫持人質(zhì)并和警方對峙期間，恐怖分子一直在通過衛(wèi)星電話接收來自國外的指示。
帕蒂爾的講話一定程度上附和了印度政府近日對巴基斯坦的指責。28日，印度總理辛格、外長慕克吉公開發(fā)表講話稱，有充分證據(jù)表明，孟買恐怖襲擊事件與巴基斯坦存在關(guān)聯(lián)。
對于印度的指責，巴基斯坦予以明確否認。巴《每日時報》29日報道，巴總統(tǒng)扎爾達里認為，印度不應(yīng)在毫無證據(jù)的情況下指責巴基斯坦。巴外長28日在印期間也要求印度不要在孟買恐怖襲擊一事上摻入政治色彩。他說：“我們面對共同的敵人。我們必須聯(lián)手戰(zhàn)勝他們。”
針對印度報道捕獲與孟買案有關(guān)的巴基斯坦船只的消息，巴海軍發(fā)表聲明說，這兩艘船不是巴海軍的船。
恐怖勢力呈本地化趨勢
孟買襲擊事件發(fā)生后，一個自稱“德干圣戰(zhàn)者”的不知名組織即向媒體發(fā)送電子郵件，聲稱對事件負責。
專家分析指出，孟買恐怖襲擊計劃周密，大批武裝人員多處出擊、手法嫻熟、配合默契，不似新手。但“德干圣戰(zhàn)者”此前卻聞所未聞。目擊者稱，襲擊者是一群20歲左右、身穿T恤和牛仔褲的年輕人，所操語言為印地語或烏爾都語，像是印度本土人。
印度一家電視臺透露，曾接到一名恐怖分子打來的電話，自稱來自印度南部的海德拉巴。印度南部有德干高原，分析家據(jù)此推測恐怖組織可能是南部一支新出現(xiàn)的組織，也有可能是境內(nèi)某些組織的分支或改名。
外界輿論認為，本次事件中，恐怖組織的流動性和本地化趨勢十分明顯。對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐研究中心主任李偉在接受《世界新聞報》采訪時認為，當前，對于跨國恐怖分子流動問題，國際社會一直十分關(guān)注。因此，加強邊境控制對于防止跨國恐怖襲擊是十分有必要的。不過李偉說：“我認為，本次印度孟買遭受襲擊，主要還是以境內(nèi)的恐怖組織為主。”
由于民族、宗教問題復(fù)雜，社會問題很突出，印境內(nèi)存在著很多分裂勢力、分離組織和極端勢力。這些組織主要分布在西部的克什米爾地區(qū)和印度東北部幾個邦。西部活躍著“虔誠軍”、“伊斯蘭學(xué)生聯(lián)盟”等30多個極端組織，東部則活躍著“阿薩姆聯(lián)合解放陣線”、“波多民族民主陣線”等近百個反政府武裝組織。
近年來，受“基地”組織及國際伊斯蘭極端勢力影響，印度國內(nèi)的極端勢力“圣戰(zhàn)組織”開始向全國蔓延。
中國周邊反恐壓力加大
本次印度遭受恐怖襲擊的規(guī)模之大，令周邊國家的反恐形勢顯得更為緊張。中國作為印度的鄰國，邊境安全再次引起各方關(guān)注。對此，李偉表示，發(fā)生在孟買的襲擊對其他國家的反恐有著深刻的影響，因為南亞的反恐一直和全球的反恐問題相結(jié)合。
目前，對于中國所面臨的恐怖威脅，人們關(guān)注較多的是“東突”分子。李偉表示，在“9·11”事件后，為了防止恐怖分子境外策劃、境內(nèi)作案，中方在西北、西南以及與印度接壤地區(qū)，一直在不斷地加強邊境控制。這些措施較好地抑制了一些恐怖組織向中國境內(nèi)滲透。
本次印度的恐怖襲擊之所以那么慘，與反恐準備、預(yù)警和評估的不足有一定關(guān)系，這也是給包括中國在內(nèi)的世界各國的警示。
新聞分析:印度反恐為何效果不佳
印度歷屆政府都將反恐當作工作重點之一。然而，近年來恐怖爆炸事件頻發(fā)的狀況來看，印度政府的反恐政策“收效甚微”。印度反恐為何這么難？
回顧歷史，印度1985年出臺《反恐法》，10年后卻廢除了。2002年制定了《恐怖主義預(yù)防法》，2004年又廢除了，原因就在于有人認為這些法律侵犯人權(quán)，限制自由，與印度的民主相悖；另一方面，為追求大國夢，印度平時側(cè)重軍備建設(shè)，比較熱衷發(fā)展遠程導(dǎo)彈、太空科技，在反恐領(lǐng)域的投入不足，且警察裝備也相對落后。此外，各邦政府內(nèi)部有黨派紛爭，中央和地方政府之間又有政權(quán)紛爭，各機構(gòu)之間缺乏合作。(耿海艷)
恐怖襲擊重挫印大國雄心
本報駐印度記者/胡唯敏
一場慘烈的恐怖襲擊震撼了整個印度，經(jīng)過近60個小時的恐懼與焦灼的折磨，恐怖分子伸向印度經(jīng)濟中心孟買的魔爪終于被斬斷，留下的是近200具尸體和兩座面目全非的五星級飯店。但相對于生命和物質(zhì)的損失來說，11月26日夜晚開始的孟買恐怖襲擊對于印度人內(nèi)心所造成的影響恐怕更為深遠，印度急切成為世界大國的雄心受到了一次重挫。
印度被西方捧得飄飄然
最近幾年，印度的經(jīng)濟和科技發(fā)展速度比較快，百姓的生活水準也得到了一定的提高。而且，由于西方傳媒一向熱衷于力捧印度，因此有些印度人也開始沾沾自喜，印度媒體動不動就說自己已經(jīng)是一個世界大國。尤其是今年10月22日成功發(fā)射了探月衛(wèi)星之后，印度各界一片振奮，當?shù)貓蠹堅谟《扔詈絾T還沒有上天的情況下，就已經(jīng)在談?wù)?020年印度載人飛船登上月球的話題。
這些年，印度在高科技、軍事建設(shè)特別是龐大的核計劃等方面傾注了極大的力氣，這一切都與印度人內(nèi)心深處潛藏著的“大國情結(jié)”有關(guān)。確實，印度太想做一個大國了，在印度一些人的內(nèi)心里，印度已經(jīng)是一個世界大國，而且是世界的中心。
近年來，一些西方學(xué)者和媒體出于某種政治理念或感情色彩，非常喜歡熱捧印度，尤其喜歡把印度與中國相提并論。在這些人的筆下，印度擁有成為世界大國的所有必要條件：幅員遼闊、人口眾多且結(jié)構(gòu)相對年輕、完整的西式經(jīng)濟和金融體系等；而最重要的就是印度擁有屬于西方系統(tǒng)的政治制度。一些印度精英也認為，印度已擁有成為一個世界大國的全部必要條件，印度將很快超過中國，21世紀應(yīng)該屬于印度。
社會矛盾制約印度崛起
然而，分析印度的大國之路，我們卻不得不從它的開國歷程談起。印度1947年從英國殖民統(tǒng)治下獲得獨立，它從英國人那里繼承了龐大的國土，以及完整的工業(yè)、交通、教育和法制體系，但英國人也遺留下來一個多民族、多種族、多宗教混合的矛盾重重的社會體系。幾十年來，印度一直享受著英國人留下的遺產(chǎn)，卻沒能解決英國人留下的社會問題。
作為一個世界大國，硬件設(shè)施常常并不是最重要的，世界現(xiàn)有的和曾經(jīng)存在過的大國，無一不是擁有或曾一度擁有堅實有力的社會結(jié)構(gòu)。綜觀多年發(fā)展的情況，印度迄今沒有形成民族主體意識，印度國內(nèi)不同教派之間的沖突始終未能得到有效解決。即使在印度教內(nèi)部，等級森嚴的種姓制度也大大削弱了印度社會的整體性。
宗教矛盾始終是印度國內(nèi)局勢動蕩不寧的主要因素，分離主義勢力也是印度國內(nèi)暴力沖突產(chǎn)生的根源之一。
分析人士指出，一個國家如果不能從內(nèi)部解決自身的諸多社會問題，那么它就缺乏成為世界大國的根本要素。從這個角度來說，要想成為一個真正的世界大國，印度還有一段很長的路要走，而且這條路注定會是坎坷不平的。
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