（六）深入推進鄉村振興戰略，加快提升農業農村現代化水平

堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施農業供給側結構性改革，推進質量興農、綠色興農，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

推動城鄉融合發展。積極推進以人為核心的新型城鎮化，加大農村基礎設施建設力度，建成324個村的污水處理設施，繼續實施居民飲水提質增效工程，加快新一輪電網改造提升，整修鄉村公路500公里，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，創建一批國家級特色小鎮，大力發展優秀鄉村文化，加強和創新鄉村治理，營造和諧穩定的良好環境。

推動農村重點領域改革。鞏固和完善農村基本經營制度，深入落實承包地“三權”分置制度，深化農村集體產權制度改革，完成1000個村的改革任務，繼續推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，加快建設國家農業農村改革試驗區。培育新型農業經營主體和服務主體，積極發展農業產業化聯合體、田園綜合體，扶持區域性農民合作社聯合社和示范家庭農場發展，建設4個區域農產品電商服務平臺。

推動農業結構調整。大力發展現代都市型農業，新建和提升改造10個中以農業示范園區、100個規?；幏痘O施示范園區、10個綠色循環畜產品生產基地，建成綠色精品高檔菜籃子產品供給區。進一步提升農業科技水平，培育生物農業和現代種業高新技術產業集群，構建水產、蔬菜等6個現代農業產業技術體系，大力發展設施農業、種源農業、智慧農業，加快發展休閑農業和農產品精深加工，加強地方特色產品品牌開發與保護，推動農產品質量安全體系建設，促進一二三產業融合發展。

推動農業農村綠色發展。加快推行綠色發展方式和生活方式，積極發展節水型農業，繼續實施化肥、農藥使用量零增長行動，推進農作物秸稈全量化利用，加強農業面源污染防治，開展休耕輪作試點。深入開展改善農村人居環境示范村創建活動，推進農村廁所革命，加快旱廁改水廁進程，實施農村生活污水集中處理，推動農村環境面貌實現更大改善。我們一定要堅定不移走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

（七）深入推進體制機制改革，持續增強發展活力和動力

堅持社會主義市場經濟改革方向不動搖，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，著力增強改革的系統性、整體性、協同性，有效激發全社會發展活力和創造力。

深化“放管服”改革。聚焦政府職能轉變，提升簡政放權的“含金量”。加快商事制度改革，進一步降低市場準入門檻，清理涉企證照事項，推進市垂管部門區級審批事權劃轉，實施行政審批“五減”改革，實行“一次性審批”，推進“多項合一、多證合一”改革，深化“證照分離”改革試點。繼續推進濱海新區功能區管理體制改革，增強功能區自主發展權、改革權和創新權。加快建立審批服務標準化體系，試行信用承諾審批制，強化事中事后監管。深入推進“互聯網+政務服務”，加強公共服務平臺建設，深化公共資源交易體制機制改革，加快構建一站式“實體+網上”市民中心體系。

深化國有企業改革。按照“一二三”總體思路，調整優化國有經濟布局結構，完善國有資產管理體制，分類推進企業提質增效，全面推進國有企業混合所有制改革，引入優質增量，完善現代企業制度，健全公司法人治理結構，維護職工合法權益，促進國有資本做強做優做大、國有資產保值增值。堅持“兩個毫不動搖”，大力發展民營經濟，構建親清新型政商關系，破除歧視性限制和隱性障礙，深入實施新一輪民營經濟發展行動計劃，推進民營企業家培育和“百千萬”工程，辦好全國民企貿易投資洽談會，鼓勵民營企業參與國有企業改革、進入更多領域。

深化金融財稅等體制改革。加快金融改革創新，著力建設國家租賃創新示范區，穩妥推進投貸聯動業務試點，支持企業上市掛牌，通過多層次資本市場融資，建立銀行機構服務實體經濟評價指標體系，全面提升金融服務實體經濟的效率和水平。加快建立現代財政制度，推進市區兩級財政事權與支出責任劃分改革。全面完成薊州區宅基地制度改革試點，深化武清區土地二級市場試點。進一步深化投融資體制、統計管理體制、經濟技術開發區和工業園區管理體制等改革，敢先行、真先行，在重點領域和關鍵環節上取得新突破和標志性成果，以優異成績迎接改革開放40周年。

（八）深入推進高水平雙向開放，推動形成全面開放新格局

堅持引進來與走出去并舉、外資外貿外經外包外智“五外”聯動，實施更加積極主動的開放帶動戰略，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

高標準建設自貿試驗區。以國際視野和顛覆性思維打造自貿試驗區升級版，加大制度創新力度，積極爭取新的試點政策，推動自貿試驗區深化改革方案落地實施，完善金融創新、國際貿易、國際航運等服務功能，加快構建與國際接軌的高標準投資貿易規則體系，加強制度創新成果總結評估和復制推廣，積極申報建設自由貿易港。

高標準發展開放型經濟。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅放寬市場準入，進一步擴大服務業對外開放，開展智能制造、生態環保、現代服務業等專項招商活動，積極引進世界500強等知名企業在津設立地區性總部及研發中心、結算中心、物流中心，全年實際利用外資增長3%，利用內資增長6%。積極發展新型外貿業態，推進國家服務貿易創新試點城市建設，加快培育跨境電商、平行進口、保稅維修等新增長點，進出口增長3%。大力實施“走出去”戰略，全面融入“一帶一路”建設，加強與沿線國家和地區務實合作，打造多式聯運跨境交通走廊，推動裝備制造等產業走出去，擴大國際產能合作，提高境外經貿合作區建設水平。高水平辦好第二屆世界智能大會、夏季達沃斯論壇、國際礦業大會、華博會等大型國際會議，擴大國際友好城市交往，提升開放型經濟和城市國際化水平。

高標準開展區域交流合作。推進全方位對內開放，加強與環渤海、東部沿海地區合作，積極參與西部大開發，加強與長江經濟帶、珠江三角洲的戰略互動，助推東北老工業基地振興。發揮好我市駐外機構和外地駐津機構橋梁作用，辦好津洽會、旅游產業博覽會、津臺投資合作洽談會等展會，推動形成區域協調發展新格局。

高標準打造營商環境。深入落實“天津八條”各項政策，營造親商、敬商、安商、利商的良好環境。依法保護企業家財產權和自主經營權，完善企業家權益保護機制，建立全市統一的企業維權服務平臺；促進公平競爭誠信經營，推進市場主體和個人信用平臺建設；激發企業家創新創業活力，完善激勵機制，建立企業家榮譽制度，加大收益分紅、股權激勵、股票期權等收入分配力度；弘揚優秀企業家精神，打造更多名優精品；優化對企業家服務，落實首問負責、首辦負責和單一窗口、綜合受理服務機制，繼續開展“雙萬雙服”活動，以“馬上就辦”的態度，為企業辦實事解難題；培育優秀企業家隊伍，積極推動大眾創業萬眾創新，真心尊重企業家，真情服務企業發展，把天津打造成為企業投資興業的沃土，成為企業家創業“高地”、成長“濕地”和心靈“港灣”。