三、2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是新一屆省政府依法履職的起步之年。

全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和6.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。

約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3.9%。環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)，完成國(guó)家下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村貧困人口脫貧61萬(wàn)人，棚戶(hù)區(qū)住房改造12.52萬(wàn)套。

以上目標(biāo)是按照高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我省全面小康和轉(zhuǎn)型發(fā)展階段性特點(diǎn)確定的，綜合考慮了速度、效益、結(jié)構(gòu)、動(dòng)能四個(gè)維度的同步協(xié)調(diào)、相互支撐，同時(shí)為轉(zhuǎn)型發(fā)展留足空間。重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》“1+X”規(guī)劃體系和山西實(shí)施綱要，加快建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。以實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為牽引，以信息安全、傳感器、人工智能等為重點(diǎn)，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)、陽(yáng)泉智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地、呂梁華為山西大數(shù)據(jù)中心、山西北斗數(shù)據(jù)中心、中電科創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。以軌道交通、智能制造、能源裝備、重型機(jī)械、通用航空等為重點(diǎn)，打造先進(jìn)裝備制造業(yè)集群，爭(zhēng)取國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范，加快創(chuàng)建智能制造創(chuàng)新中心和技術(shù)聯(lián)盟，打造一批智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間，推進(jìn)華翔增材制造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)中鐵磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)園、大同通用航空產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目落地。以新型金屬材料、無(wú)機(jī)非金屬材料、化工材料、前沿新材料等為重點(diǎn)，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)太原、運(yùn)城鋁鎂合金材料基地、太原第三代半導(dǎo)體材料研制基地、大同新成石墨烯產(chǎn)業(yè)化基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快太鋼高端碳纖維二期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。以擴(kuò)大整車(chē)和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，加快布局推進(jìn)整車(chē)設(shè)計(jì)組裝、高儲(chǔ)能電池等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。促進(jìn)軍民融合向縱深推進(jìn)，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園和重大示范項(xiàng)目，支持長(zhǎng)治建設(shè)全國(guó)軍民融合發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造。實(shí)施減量重組、減量置換，提高煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比，退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2300萬(wàn)噸、鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能190萬(wàn)噸，淘汰煤電機(jī)組100萬(wàn)千瓦以上。以煤-電-鋁（鎂）-材、煤-焦-化（鋼）等一體化發(fā)展為方向，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)鋼鐵、有色、焦炭、食品、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向中高端突破。以乘用車(chē)、全鋁汽車(chē)應(yīng)用為突破口，實(shí)現(xiàn)鋁鎂材料鏈條向高端延伸。增加太行產(chǎn)業(yè)投資基金政府引導(dǎo)資金25億元，安排省級(jí)技改專(zhuān)項(xiàng)資金20億元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加大對(duì)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的政策創(chuàng)設(shè)和支持力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)辦咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)，培育本土咨詢(xún)品牌，加快智庫(kù)建設(shè)。完善物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)大型物流園區(qū)，推廣多式聯(lián)運(yùn)，積極發(fā)展供應(yīng)鏈物流、智慧物流、冷鏈物流，降低企業(yè)物流成本。培育會(huì)展主體，打造會(huì)展品牌，推進(jìn)大型會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”融合發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)模式深刻變革，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，破除各種隱性障礙。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，清理規(guī)范不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)文件，支持司法機(jī)關(guān)甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。開(kāi)展常態(tài)化入企服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣機(jī)制，有序擴(kuò)大縣域管理權(quán)限，探索省直管縣財(cái)政管理體制機(jī)制，今年在6個(gè)縣（市）開(kāi)展改革試點(diǎn)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的路徑，加快培育各類(lèi)市場(chǎng)主體。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、財(cái)稅支持、精準(zhǔn)幫扶，力爭(zhēng)新培育小微企業(yè)5萬(wàn)戶(hù)以上、“小升規(guī)”企業(yè)300戶(hù)以上。

增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資服務(wù)。加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮山西股權(quán)交易中心作用，推動(dòng)企業(yè)上市、掛牌培育和上市公司再融資。培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，發(fā)揮太行產(chǎn)業(yè)投資基金作用，支持民間資本聯(lián)合設(shè)立投資基金。創(chuàng)新險(xiǎn)資入晉機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。完善地方金融體系，發(fā)揮山西金控集團(tuán)等機(jī)構(gòu)作用，加快農(nóng)信社改制化險(xiǎn)，壯大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持符合條件的省屬法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。推動(dòng)大同、晉城兩個(gè)金融改革試驗(yàn)區(qū)落地。完善金融監(jiān)管體制機(jī)制，穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好金融生態(tài)。

以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改革助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作綜合改革試點(diǎn)省建設(shè)，在裝備制造、工業(yè)制成品、農(nóng)產(chǎn)品、工程建設(shè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，注重對(duì)老字號(hào)、地理標(biāo)志的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，全面提高供給質(zhì)量，打造山西制造、山西建造、山西服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。

各位代表，省委、省政府著眼于高質(zhì)量發(fā)展、加快培育新動(dòng)能，確定今年為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年。我們要以開(kāi)發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，抓好項(xiàng)目策劃包裝和招商、做深項(xiàng)目前期，建立健全并聯(lián)審批機(jī)制、職能部門(mén)責(zé)任機(jī)制、項(xiàng)目化管理機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和督查考核機(jī)制，聚力擴(kuò)大有效投資，聚焦優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，為山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄力量！