（七）切實保障和改善民生

從群眾最直接最迫切的問題著手，既盡力而為，又量力而行，一件接著一件辦，一年接著一年干，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

強化就業和社會保障。實施就業兜底保障和創業促進計劃，緩解結構性就業矛盾，開發村組公益崗位2000個，新增城鎮就業1.9萬人，城鎮登記失業率控制在4%以下，建成市就業服務中心。加強農民工工資清欠工作。深入推進養老保險制度改革，執行最低生活保障和特困人員供養標準。推動社區養老、醫養結合，加強對留守兒童、殘疾人等弱勢群體幫扶。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，實行分區域差別化調控政策，加大棚戶區改造力度，加快城南、城東安置小區建設。

提高公共服務供給質量。堅持教育優先發展，強化素質教育，著力解決城區大班額、擇校熱問題。新建、改擴建10所農村公辦幼兒園、40所義務教育薄弱學校。優化學校布局，加快機場配套區域學校、城東學校、市二中、葛店高中、華師梁子湖校區等建設。加強基層文化陣地建設，實施吳都生態廊道體育健身區、全民健身中心、環梁子湖生態綠道等工程，打造文化體育品牌，提升文化發展軟實力。實施健康鄂州工程，深化醫藥衛生體制改革。推進鄉村衛生一體化管理，提升基層醫療衛生服務質量。建設兒童醫院及城東、城南社區衛生服務中心，市精神衛生中心投入使用。落實全面兩孩政策，促進人口均衡發展。

打好脫貧攻堅戰。充分發揮政府、市場和社會協同作用，精準扶貧，精準脫貧。加大產業扶貧、健康扶貧、金融扶貧、教育扶貧等政策落實力度。開展脫貧攻堅“作風建設年”活動，進一步壓實各級干部結對幫扶責任，確保6個省級貧困村出列，1萬名以上貧困人口脫貧。

解決群眾關切的熱點問題。整治和改造老舊小區，規范物業管理。加強電梯安全監管，規范小區廢舊回收，著力解決下水道堵塞、油煙、噪音擾民等問題。全力推進“廁所革命”。新增60輛新能源公交車，優化公交線路。規范出租車營運，解決違規強行拼客、服務態度差等問題。多措并舉，逐步緩解老城區停車難問題。加強房地產市場監管，分類分批解決不動產證“辦證難”問題。

（八）深化改革擴大開放

著眼全局，以改革破解難題、激發活力，以開放拓展空間、培育動力，厚植轉型發展新優勢。

推進重點領域改革。完善土地儲備和出讓機制，提高耕地占補平衡開發投入，精準供地，嚴格土地執法，最大力度盤活閑置低效土地。深化行政審批制度改革，推進商事制度改革，推行“馬上辦、網上辦、一次辦”政務服務機制，倒逼干部作風轉變，優化營商環境，構建“親清”政商關系。按照“警務前移、實戰實用、專綜統籌、扁平高效”方向，全面深化公安改革。建立部門預算制度和財政支出績效考核制度，提高預算科學性和資金使用效率。深化投融資體制改革，推進城投公司市場化運作，提高土地和金融資源統籌能力。防范化解政府債務風險，確保政府負債率不超過全省平均水平。統籌全市信息化建設，整合市直單位辦公樓資源，提高資源使用效率。深化城管執法體制改革和國有企業改革。推進市審計、廣電等領域體制改革。

提升內陸開放水平。積極申報國家級空港經濟試驗區，加強與湖北自貿區武漢片區的工作對接，為納入擴展范圍做好準備。推進三江港聯檢大樓建設，同步規劃建設機場口岸。瞄準世界樞紐經濟城市，開展國際交流與合作。

三、加強政府自身建設

不忘初心、牢記使命。我們要不斷增強本領、轉變作風，加快建設依法行政、務實高效、勤政為民、人民滿意的服務型政府。

堅持黨的領導。認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把省委、省政府和市委的各項決策部署落實到政府工作全領域、全過程。

堅持依法行政。加強法治政府建設，建立健全制度體系。完善矛盾糾紛化解機制，深入推進行政復議體制改革。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、國家監察，完善社會監督和輿論監督機制。提高政務公開信息化、集中化水平。

堅持清正廉潔。落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格履行“一崗雙責”，扎實推進黨風廉政建設，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。嚴格貫徹落實中央八項規定實施細則精神，深入查擺“四風”，突出整治“表態多調門高，行動少落實差”等10種形式主義、官僚主義表現，持續推進作風建設常態化、長效化。

堅持務實重行。堅持“為人民辦事、對人民負責、向人民報告、讓人民滿意”，集中財力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持開短會、說實話、辦實事。狠抓工作落實，對年度重點目標任務實施臺賬管理，四位一體安排項目立項、資金保障、實施方案和督辦考核。加強學習，大興調查研究之風，培養專業能力，提高政府科學決策、破解難題的水平。增強執行力，強化督查問責，堅決整肅庸政懶政怠政行為。

各位代表，使命呼喚擔當，使命引領未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，保持政治定力，堅持實干興邦，為把鄂州建成社會主義現代化國際航空大都市而努力奮斗！