——2018年1月7日在德州市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

德州市市長(zhǎng) 陳飛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2017年主要工作情況

剛剛過(guò)去的一年，在中共德州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市第十五次黨代會(huì)部署，緊緊依靠全市人民，從嚴(yán)從實(shí)，奮發(fā)有為，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，圓滿完成年初確定的主要任務(wù)。

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)部署堅(jiān)定有力

一年來(lái)，我們旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委的各項(xiàng)工作要求，不搞變通、不打折扣，上級(jí)各項(xiàng)部署均在我市得到全面落實(shí)。一年來(lái)，我們聚精會(huì)神抓發(fā)展，全面踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，質(zhì)量效益不斷提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3200億元，增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入187.47億元，增長(zhǎng)6.9%，稅收占比71.1%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資2740億元，增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1539億元，增長(zhǎng)10.3%。三次產(chǎn)業(yè)比例由10:48.3:41.7調(diào)整為9.7:47.3:43，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一年來(lái)，我們千方百計(jì)守底線，全市各級(jí)干部攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、金融安全、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域工作均實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，沒(méi)有出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，有力地營(yíng)造了穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境。

（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，質(zhì)量效益明顯提升

發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。年初確定的110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，完成投資539億元。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率穩(wěn)定在98%以上，增值稅、企業(yè)所得稅分別增長(zhǎng)20%和31%。奇瑞新能源汽車(chē)、聯(lián)孚新能源客車(chē)投產(chǎn)下線，威訊半導(dǎo)體等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，麗馳新能源汽車(chē)獲得工信部專(zhuān)用汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)歷史性突破，金麒麟、金能科技、索通發(fā)展和雙一科技4家企業(yè)在滬深交易所上市，巨豐牧業(yè)、德建建科、一飛藥業(yè)3家企業(yè)登陸新三板，6家企業(yè)在四板掛牌，實(shí)現(xiàn)直接融資304.95億元。“三航計(jì)劃”全面實(shí)施，全年為“三航”企業(yè)辦理續(xù)貸周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)10.52億元，擔(dān)保融資9.16億元，收購(gòu)處置不良資產(chǎn)13.32億元，新增信貸投放43.8億元，政府的“黃金信用”為優(yōu)質(zhì)企業(yè)增信，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換開(kāi)局良好。落后產(chǎn)能加快去除，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，7953家“散亂污”企業(yè)被整頓、關(guān)停，六大高耗能行業(yè)增速全線回落，低于全市平均5個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元GDP能耗下降8%，超額完成省定任務(wù)。工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)15.4%，增幅居全省第3位。六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)13.1%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3350億元，增長(zhǎng)18.3%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值30.8%，比年初增長(zhǎng)1.36個(gè)百分點(diǎn)。全年新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)50家，新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)48家，德州高新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，泰山集團(tuán)獲批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（新能源及節(jié)能環(huán)保行業(yè)）總決賽落戶我市，科技創(chuàng)新對(duì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。人才工作再結(jié)碩果，德州魯北人才改革試驗(yàn)區(qū)獲省批復(fù)，第二屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周成功舉辦，全年引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才團(tuán)隊(duì)272個(gè)，引進(jìn)重點(diǎn)高校畢業(yè)生數(shù)量是上年的2.5倍。2013年以來(lái)全市新引進(jìn)高層次人才數(shù)量是歷史存量的近10倍。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提速。積極推進(jìn)“放心農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)。糧食喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)178億斤。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，調(diào)減籽粒玉米21萬(wàn)畝，新增青貯玉米10.8萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜5.3萬(wàn)畝。畜牧業(yè)加快向集約、規(guī)模、生態(tài)方向轉(zhuǎn)型，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)230個(gè)。現(xiàn)代要素加快導(dǎo)入，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、科技支撐水平顯著增強(qiáng)，全國(guó)單體面積最大、技術(shù)領(lǐng)先的臨邑“百畝級(jí)智慧農(nóng)業(yè)大棚”投入運(yùn)營(yíng)，14個(gè)新棚已啟動(dòng)建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到840家，主營(yíng)收入增長(zhǎng)8.3%。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展加速，建成水發(fā)田園綜合體、德百旅游小鎮(zhèn)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)263個(gè)，培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體715個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入25億元。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式推進(jìn)加快，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。全市首批23家“放心農(nóng)場(chǎng)”正式掛牌，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品362個(gè)，認(rèn)證面積達(dá)735.5萬(wàn)畝。各縣（市、區(qū)）均建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品安全合格率穩(wěn)定在96%以上。