——2018年1月16日在清遠市第七屆人民代表大會第三次會議上

市長 郭鋒

各位代表：

我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

2017年工作回顧

過去一年，是全市上下踐行新發展理念，深化轉型攻堅，實現本屆政府良好開局的重要一年。我們在省委、省政府和市委的正確領導下，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“南融北康”發展目標，大力實施廣清一體化戰略，深化供給側結構性改革，突出抓好重點項目重大平臺建設，經濟社會發展取得新成效、邁出新步伐，基本完成市七屆人大一次會議確定的目標任務。

一年來，我們著力穩增長促轉型，突出抓好創新驅動，經濟發展穩中提質。

經濟保持平穩增長。預計全市完成生產總值1500億元，比上年增長（以下簡稱增長）6%；完成固定資產投資670億元，增長8%；規上工業增加值438億元，增長3.5%；農林牧漁業增加值223億元，增長4.9%；一般公共預算收入103億元，可比口徑增長11%，非稅比重下降5.8個百分點；社會消費品零售總額683億元，增長9%；外貿進出口325億元，增長11.5%，其中出口增長5.2%，實際利用外資增長34.3%；金融機構本外幣存款、貸款余額分別增長12.8%和19.5%。

轉型升級步伐加快。現代服務業、高技術制造業和先進制造業增加值分別增長10%、10%和7%。單位GDP電耗、能耗分別下降13%、5.5%。完成工業技改投資62億元，增長27%；16家企業開展“機器換人”。新增規上企業16家。規上工業實現利潤增長13%。修訂完善扶持企業上市政策，5家企業啟動IPO，7家企業在“新三板”掛牌，90多家企業在區域性股權交易中心掛牌。大力發展旅游和商貿服務業，獲評“中國最具特色旅游城市”，全市列入國家、省全域旅游示范區創建單位8個，新增4A級景區1個，旅游接待人次和收入分別增長14%、16%；世紀薈、時代廣場等商業綜合體建成營業；廣百南部物流園正式動工。

創新發展取得實效。制定“創新十條”，創新發展財政投入力度居粵東西北前列，累計發放科技創新券2594萬元。清遠國家高新區在全國排名上升2位，成為國家高性能金屬材料高新技術產業化基地。新增高新技術企業64家、省級以上企業工程中心42家，3家新材料產業技術聯盟獲省認定，實現主營業務收入5億元以上工業企業研發機構全覆蓋。擁有省“揚帆計劃”創新創業團隊6個，數量居粵東西北第一。天安智谷、華大電商、金創等“雙創”平臺建設進展順利。成功舉辦首屆清遠職業技能大賽。我市企業參與制訂國家標準15項。專利授權量、發明專利授權量分別增長16%和20%。天安綠色創投基金和首個“碳金融”項目落地。建成電商產業園8個。華南聲谷動工建設。

一年來，我們著力區域協調發展，突出抓好產業共建，“南融北康”邁上新水平。

產業共建深入推進。廣清新一輪幫扶有序開展。成功舉辦面向廣州、深圳和省屬國有企業三場招商推介會，簽約項目56個，計劃投資1170.6億元。全市新引進工業項目178個；承接珠三角梯度轉移項目56個，完成省定任務的112%，其中產業共建億元以上項目35個。園區平臺加快發展，廣清產業園清城片區“三縱三橫”路網基本建成，辦公、排污等配套設施投入使用，新簽約項目51個，累計落地動工項目62個，試（投）產項目26個；佛岡片區加快推進“三通一平”；清新片區啟動前期工作。全市園區完成規上工業增加值141.8億元、稅收27.2億元，分別增長19.6%和28.5%。廣清一體化首批3條跨市公交線路正式開通。積極參與廣佛肇清云韶經濟圈建設。

北部發展條件改善。積極推進粵北生態特別保護區建設前期工作。廣連高速、二廣與清連高速連接線動工建設，連州通用機場完成場址初選，國道323線連山、連南縣城段改建工程加快，德建水庫完成工程量的75.5%，連山人民醫院完成整體搬遷，連州攝影博物館落成開館。綠色能源和生態農業、旅游等加快發展，連南生態農業光伏發電一期20兆瓦項目并網發電，連州福山風電和陽山桔子塘風電、生物質發電等項目穩步推進，陽山創建為全省首個“國家生態原產地產品保護示范區”、獲評“全國森林旅游示范縣”，連州連續三年成為全省縣（市）域旅游十強，連山戲水節獲評全國“2017年最具影響力特色節慶”，連南稻田魚文化節被認定為“國家級示范性漁業文化節慶”。民族工業園合作共建機制逐步完善，規上工業增加值、稅收分別增長25%和30%。

重大項目扎實推進。重點項目完成投資376.6億元，完成年度計劃投資的89.5%。清遠長隆項目建設扎實推進，完成投資15億元；清暉南路延伸段、森林大道等配套道路加快建設。省級職教基地建設取得新突破，五所院校全部完成立項，廣東建設、交通、科貿三所院校動工建設。“高接高”、汕昆、汕湛高速清遠段全面開工，全市交通基礎設施建設完成投資110億元，投資額為歷年最高。國內首條中低速磁浮旅游專線動工建設。廣清城軌一期線下工程基本完工。北江航道擴能升級工程完成年度任務。積極推進廣清永高鐵前期規劃。英德通用機場納入省“十三五”建設項目。潖江蓄滯洪區項目完成可研報告并列入省2018年重點推進項目。