2017年贛州市政府工作報告（全文）
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2017年贛州市政府工作報告全文
擴大對外開放合作。積極對接融入國家“一帶一路”建設，加快把贛州建設成為聯接“海上絲綢之路”和“絲綢之路經濟帶”的重要節點城市。加快推進贛州港建設，規劃建設臨港經濟區，加快完善贛州港基礎設施及功能配套，建設贛粵、贛閩產業合作區。擴大與國內其他口岸直通，優化貨運組織，發展集裝箱多式聯運，爭取贛州至深圳鐵海聯運快速貨運班列常態化，推進開行贛歐（亞）國際鐵路集裝箱貨運班列，加快把贛州港打造成為國際貨物集散中心主陣地。推進航空口岸建設，推動贛州港與“兩城兩谷一帶”和贛州綜合保稅區、航空口岸等互聯互通，實現產、港、城聯動發展。積極推進新型內陸口岸建設，探索“進境貨物與沿海同價到港、出境貨物與沿海同價起運”，讓貿易更便利、通關更順暢、企業降成本。
（七）守護綠水青山，厚植綠色發展優勢。積極探索生態文明建設新模式，爭當全省生態文明試驗區建設排頭兵。
加強生態環境保護。大力實施山水林田湖生態保護和修復工程，推進整體保護、系統修復、綜合治理。全面完成60萬畝低質低效林改造，積極創建國家森林城市和章江國家森林濕地公園。實施東江流域上下游橫向生態補償項目，確保流域出境斷面水質穩定達標。加大環境保護執法力度，抓好中央環保督察組反饋問題整改，全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，深化“河長制”管理，大力開展“清河行動”，全面整治農業面源污染，讓贛南大地常綠、碧水長流、空氣常新。
推動綠色經濟發展。統籌抓好東江源生態經濟帶建設。深入實施綠色生態農業“十大行動”公式，積極申報國家生態原產地產品保護認定。積極打造綠色礦業發展示范區。抓好國家級生態示范園區建設，推進園區循環化改造，加快推進上猶、大余、安遠、興國等縣工業園區和贛州經開區污水處理廠建設。全面完成節能減排任務，走出“綠、富、美”并進的新路子。
完善生態文明制度。推動生態文明建設體制機制創新，推進生態文明建設評價考核試點，加快完善綠色發展指標體系。落實環保機構監測監察執法垂直管理制度改革2017年贛州市政府工作報告全文2017年贛州市政府工作報告全文。建立健全環保責任追究和環境損害賠償等制度，實行源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，守護天藍水凈、地綠山青的美好家園。
（八）持續改善民生，增進人民群眾福祉。堅持人民至上，始終把百姓安危冷暖記掛心頭、落到實處，推動人民群眾幸福指數“節節高”。
著力辦好民生實事。全面完成省50件、市40件民生實事。積極擴大社會就業，力爭新增城鎮就業6.1萬人以上，轉移農村勞動力9.6萬人左右。實施中心城區“菜籃子”提升工程，抓緊水西蔬菜批發市場建設。加快實施保障性安居工程，完成城市棚戶區改造2.46萬戶。實施農村飲水安全鞏固提升工程，提高農村安全飲水集中供水率、自來水覆蓋率。提升農村公路通達能力，改造危橋120座。增加城鄉居民收入，提高村（居）委會干部基本報酬和農村離任“兩老”生活補助。推進城鄉居民基本醫療保險整合，擴大社會保險覆蓋面，進一步織密扎牢民生“保障網”。
協調發展社會事業。全面實施第三期學前教育行動計劃，新（改、擴）建城區公辦幼兒園13所、村級公辦幼兒園151所。加快中心城區義務教育學校建設，著力化解“大班額”問題。改善城鄉義務教育基本辦學條件，完成113所薄弱學校改造。持續推進義務教育均衡發展“迎國檢”工作。大力發展職業教育，續建贛州職教園區、贛南職業技術學院。支持駐市高校加強內涵建設、特色發展，創建一流學科。推進健康贛州建設，深化醫藥衛生體制改革，推開城市公立醫院綜合改革，全面取消藥品加成，加快建立分級診療制度，強化醫療、醫藥、醫保“三醫”聯動，打造醫改“贛州模式”。全面啟用市人民醫院新院，加快市兒童醫院、市婦保院新院建設，啟動市中醫院新院建設。堅持計劃生育基本國策，實施全面兩孩政策。深入實施全民健身計劃，加快推進群眾身邊體育健身場地設施建設。進一步完善社會養老服務體系，推進醫養結合試點，推動上猶、崇義、全南等健康養老服務基地建設。建設市綜合文化藝術館，加強革命舊址保護利用，實施客家圍屋搶救性修復工程，推進客家文化生態整體性保護，支持興辦民辦博物館，新建福壽溝博物館，保護好福壽溝，延續城市文脈。
維護社會和諧穩定。深化法治贛州、平安贛州建設，持續提升公眾安全感和滿意度。全面實施“七五”普法規劃。深入推進綜治中心及信息化、網格化建設，構建立體化社會治安防控體系。加強社區服務中心（站）建設，完善社區服務和治理結構。深化信訪工作制度改革，強化矛盾糾紛排查調處。嚴格落實安全生產責任制度，堅決遏制重特大安全事故發生。健全食品藥品安全監管和保障體系，建設國家食品安全城市，確保“舌尖上的安全”2017年贛州市政府工作報告全文兩會專題。
各位代表，做好今年工作，實現既定目標，必須加強政府自身建設，全面提升行政效能，爭創新時期“第一等工作”。我們將堅決講法治、守規矩，把政府工作全面納入法治軌道，把行政權力關進制度“籠子”，自覺接受人大、政協和社會監督，確保政府行為于法有據、依法合規。我們將恪守民為本、優服務，始終把為民服務作為政府工作的出發點和落腳點，直面民生熱點，回應百姓關切，把好事實事做到群眾心坎上，讓發展更有溫度、幸福更有質感。我們將堅持重實干、敢擔當，把打好六大攻堅戰牢牢抓在手上，把加快振興發展、同步全面小康責任扛在肩上，以“釘釘子”的精神抓落實，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。我們將持續改作風、提效率，全面從嚴治政，嚴格落實市委、市政府“一個意見、兩個辦法”，掀起馬上就辦、辦就辦好的“效能風暴”，打造全省最優、全國一流的政務環境。我們將自覺守清廉、揚正氣，認真履行黨風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規定精神，正風肅紀不護短，懲貪治腐不手軟，營造清正、清廉、清明的良好政風
政府的每一位同志務必做到忠誠、干凈、擔當，決不辜負黨和人民的信任重托，決不辜負時代賦予的光榮使命，努力把浸染革命先烈鮮血的紅土地建設得更加美好！
各位代表，新的一年開啟新的希望，新的征程承載新的夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開，為實現與全國同步全面建成小康社會、讓贛南老區人民過上富裕幸福生活而努力奮斗！
附件
《政府工作報告》注釋
1.《若干意見》：指《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》（國發〔2012〕21號）。
2.“兩城兩谷一帶”：指新能源汽車科技城、現代家居城，中國稀金谷、青峰藥谷，贛粵電子信息產業帶。
3.“一核三區”：一核：指以章貢區、南康區、贛縣區為主體的宋城文化旅游核心區；三區：指以瑞金、興國、于都、寧都、會昌、石城、尋烏為主體的紅色旅游區，以龍南、安遠、定南、全南為主體的客家文化旅游區，以上猶、崇義、大余、信豐為主體的生態休閑度假區。
4.“四道醫療保障線”：指新農合、新農合大病保險、疾病醫療商業補充保險、醫療救助。
5.“五證合一、一照一碼”：指向企業發放工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證“五證合一”，加載統一社會信用代碼的營業執照。
6.“一張網”：指國家企業信用信息公示系統全國一張網，具備企業信息歸集公示功能，是企業履行年報和即時信息報送義務的法定操作系統，也是工商、市場監管部門及其他政府部門實現事中事后監管的重要操作和監管系統。
7.“五個信貸通”：指財園信貸通、小微信貸通、創業信貸通、財政惠農信貸通、產業扶貧信貸通。
8.“河長制”：指由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區河流的污染治理。
9.“一個意見、兩個辦法”：指《關于改進工作作風提高工作效率的意見》、《贛州市領導干部“為官不為”問責辦法》和《贛州市推進干事創業實行容錯減責的辦法》。
10.“六單一網”：指市縣兩級政府部門權力清單、責任清單，市本級行政事業收費、前置審批事項、行政審批中介服務事項、便民服務事項目錄清單，江西政務服務網市縣分廳2017年贛州市政府工作報告全文2017年贛州市政府工作報告全文。
11.R&D：指全社會研發。
12.“1122”工程：指到2020年新建10個國家級創新平臺和載體、新增10個省級以上創新人才和團隊、實施20項省級重大科技專項、新增200家高新技術企業。
13.“五個一”：指選準一個產業、打造一個龍頭、建立一套利益聯結機制、扶持一筆資金、培育一套服務體系。
14.“區塊鏈城市”：指利用區塊鏈作為城市信息化、智能化的主要技術，在城市基礎設施建設、實時數據生成、分析和響應方面進行研究。
15.“七改三網”：“七改”是指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘和改環境，“三網”是指電網改造、廣電網絡建設和電信網絡建設。
16.“8+4”：指建設公共服務平臺、衛生室、便民超市、農家書屋、文體活動場所、垃圾處理設施、污水處理設施、公廁，建設小學、幼兒園、金融服務網點、公交站。
17.“三權分置”：指將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行農村土地所有權、承包權、經營權分置并行。
18.區塊鏈金融：指區塊鏈技術在金融領域上的應用，使交易更有效率、更安全
比如在金融要素交易、支付、數字貨幣、票據、資產證券化等金融領域有廣泛的發展空間2017年贛州市政府工作報告全文兩會專題。
19.IPO：通常理解為上市，指股份公司首次向社會公眾公開招股的發行方式。貧困縣IPO上市綠色通道政策，主要是指《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》（證監會公告[2016]19號）。
20.“雙隨機、一公開”監管：指隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，嚴格限制監管部門自由裁量權；加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，及時公開監管信息，形成監管合力。
21.“十大行動”：指綠色生態產業標準化建設行動、“三品一標”農產品推進行動、綠色生態品牌建設行動、化肥零增長行動、農藥零增長行動、養殖污染防治行動、農田殘膜污染治理行動、耕地重金屬污染修復行動、秸稈綜合利用行動、農業資源保護行動。