六是堅持以人為本、脫貧為先，民生福祉持續(xù)提升。堅持財政支出重點(diǎn)保障民生，累計支出139.5億元，增長8.1%。精心組織實(shí)施34項(xiàng)省市民生工程，完成投資43.9億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.68%。五項(xiàng)保險參保93.2萬人次，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保75.7萬人。新農(nóng)合參合率100%，參合人員補(bǔ)償比進(jìn)一步提升。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休人員退休費(fèi)人均月增加221元和148元，城市低保、農(nóng)村低保、重點(diǎn)優(yōu)撫和分散供養(yǎng)五保、集中供養(yǎng)五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高11%、25%、10%和37%、52%，80周歲以上老人高齡補(bǔ)貼制度全面落實(shí)。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3286萬元。實(shí)施21個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，整治完成104個老舊小區(qū)。靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度范圍，住房保障范圍擴(kuò)大到中等偏下收入家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓和工程治理， 924戶、2766人消除地質(zhì)災(zāi)害威脅。深入實(shí)施脫貧攻堅“十大工程”，認(rèn)真開展“萬名黨員干部幫萬戶”“百企幫百村”，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　七是堅持統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)市委市政府“人才10條”，引進(jìn)高層次人才63名，新增省級博士后工作站1家。第二期學(xué)前教育三年行動計劃完成，我市順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）評估驗(yàn)收。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)教育布局，中華職校并入黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，整合中職資源成立黃山炎培職業(yè)學(xué)校。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，市公立醫(yī)院“三同步”改革全面完成。市二院、市疾控中心整體搬遷并投入使用。計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，人口自然增長率4.65‰。發(fā)行市民旅游一卡通年票。持證殘疾人在市區(qū)范圍內(nèi)免費(fèi)乘坐公交。成功舉辦首屆全民健身運(yùn)動會、黃山168商界精英徒步越野挑戰(zhàn)賽，中國黃山國際登山大會升級為UTMB認(rèn)證積分賽事,我市優(yōu)秀運(yùn)動員呂秀芝獲第31屆里約奧運(yùn)會女子20公里競走項(xiàng)目銅牌，實(shí)現(xiàn)我市奧運(yùn)獎牌零的突破。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在省下達(dá)范圍之內(nèi)。成功創(chuàng)建省食品藥品安全城市。加大矛盾糾紛排查化解力度，依法規(guī)范信訪秩序，加強(qiáng)社會治安綜合治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防教育、國防動員、后備力量建設(shè)和軍事設(shè)施保護(hù)、人民防空工作不斷加強(qiáng)，榮獲全國雙擁模范城四連冠。婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)、統(tǒng)計、地方志等工作得到加強(qiáng)。氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作取得新進(jìn)展，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺等工作取得新成績。

　　八是堅持依法行政、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全力抓好巡視和考核反饋意見整改。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織實(shí)施政府提速工程，強(qiáng)化行風(fēng)政風(fēng)民主評議，推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，“12345”統(tǒng)一呼叫中心上線運(yùn)行，辦理有效群眾訴求1.2萬余件，辦結(jié)率100%。所有行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一門受理、一門發(fā)證”，提前辦結(jié)率達(dá)99.4%。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，健全完善重大事項(xiàng)依法決策機(jī)制，市政府相對集中行使行政復(fù)議權(quán)改革工作獲“第四屆中國法治政府獎”，頒布我市第一部政府規(guī)章——《規(guī)章制定和起草地方性法規(guī)程序規(guī)定》。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，405件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委有關(guān)要求，大力精簡會議、文件和事務(wù)性活動，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降28.9%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深入開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

各位代表！

　　過去的一年，我們能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，克服諸多困難和不利因素，取得來之不易的成績，這是省委省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向關(guān)心、支持黃山發(fā)展的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到存在的矛盾和問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題仍很突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多，牽動性強(qiáng)的大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目不多，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成，財政收入質(zhì)量不高，非住宅類商品房去化周期較長，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然艱巨。在社會建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民收入增長的渠道不多，全面穩(wěn)定脫貧的任務(wù)繁重，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)和社會治理的壓力依然很大。在政府自身建設(shè)上，運(yùn)用新理念引領(lǐng)新發(fā)展的能力有待提高，庸懶散拖等不作為現(xiàn)象還不同程度存在，服務(wù)理念、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)水平還不能很好適應(yīng)新形勢新要求，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)各位代表和全市人民的期望和重托。

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