2017年盤錦市政府工作報告（全文）
關鍵詞： 盤錦港,保稅物流,轉企改制,師德師風建設,煉化一體化
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（六）深入實施創新驅動發展戰略
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。把創新作為引領國際化中等發達城市建設的第一動力，以不斷提升壯大企業研發中心為重點，加快構建以創新為引領的發展新模式。
著力引進和建設科研院所。全力爭取盤錦高新區晉升為國家級高新區。抓好產業技術研究院、企業研發中心和創新聯盟引進，推進創新鏈與產業鏈有效對接，提高創新成果轉化效率。引進產業技術研究院5家以上、創新團隊5個以上。
加大企業研發投入力度。實施企業自主創新能力提升三年專項行動，充分發揮專項基金撬動作用，發展天使投資、創業投資、風險投資，引導企業增加研發投入。加強中藍電子、智能裝備等“園中園”建設。新建企業技術中心20家以上。新培育小巨人企業50家。
加快人才集聚。完善人才引進、激勵和服務保障體系，加大政策宣傳、落實力度，千方百計吸引和培育各類高層次創新創業型人才、急需緊缺型人才、具有國際化視野的企業管理人才和職業技能型人才。全年引進企業所需的各類人才2000人以上。
推動大眾創業、萬眾創新。深化商事制度改革，推行個體工商戶“兩證整合”，進一步降低創新創業門檻。加強各類創業孵化載體建設，完善創新創業公共服務體系。大力推進“互聯網+”，發展眾創空間15家以上，促進新技術、新產品、新業態加快成長。
大力發展民營經濟。民營經濟是最具活力的增長力量，是就業的最大容納器。出臺支持民營經濟發展的政策措施，積極營造良好發展環境，擴大民營經濟發展規模。放寬民間資本準入行業和領域，促進民營企業公開公平公正參與市場競爭，扶持企業做大做強。引導民營企業和社會資本參與國資國企改革，支持民營企業與國有企業建立緊密的合作關系。充分發揮工商聯及各類商會協會作用，形成推動民營經濟大發展、快發展的合力，使民營經濟成為盤錦經濟發展的重要支撐。盤錦人杰地靈，富有創新創業的傳統，我們一定能夠站上時代發展的潮頭！
（七）全力保障和改善民生
發展的根本目的是增進人民福祉，讓百姓過上好日子。穩住就業基本盤、兜住社會保障底線，持續加大投入力度，著力解決好人民群眾普遍關心的突出問題，繼續辦好民生實事。
堅持以創業帶動就業，加強就業技能培訓，城鎮新增就業1.8萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。整合城鄉居民基本醫療保險制度。積極推進城鄉居民基本醫療保險支付方式改革。繼續提高最低生活保障標準。加強社保基金擴面征繳和支出管理，防范企業養老金支付風險。抓好精準脫貧，保持國標線以下貧困人口動態為零。繼續做好省內對口幫扶工作。
促進義務教育均衡發展，推動城鄉教師有序流動。推行素質教育，狠抓師德師風建設，減輕學生課業負擔，保障中小學生身心健康。推進學前教育普惠性發展。支持高等教育內涵式發展。開展職業教育技術技能人才雙元培育試點，推動教育國際化。完善扶困助學體系，不讓一名學生因貧失學。
挖掘遼河口文化，培育地域文化品牌。推動文化平臺創新，搭建與世界文化交流的平臺。抓好文化場館、基層綜合文化服務中心等公共文化設施建設，進一步完善農村文化廣場功能，實施文化惠民工程，創建國家公共文化服務體系示范區。推進有線電視網絡整合。大力發展文化產業，爭取我市進入國家文化消費試點城市行列。
高標準辦好“紅馬賽”、冰凌穿越挑戰賽和亞洲國際象棋賽，推動體育國際化。全力籌備省第十三屆運動會。廣泛開展全民健身活動，改造提升全民健身中心。
推進健康盤錦建設。制定“健康盤錦2030”規劃，全方位全周期保障群眾健康。推進區域性檢驗檢測中心建設。深化城市公立醫院改革，增強基層衛生服務能力。全面實施分級診療，為農村居民開展遠程會診。為65歲以上老年人開展醫療衛生簽約服務。為低收入群體免費實施1000例白內障復明手術。為部分農村婦女、城鄉低保家庭婦女免費開展“兩癌”篩查。提升中醫藥服務能力。落實計劃生育政策，強化生育關懷。推進醫養結合養老服務，抓好公益性養老，發展日間照料和居家養老。
加強財稅管理。堅持依法依規征管，多措并舉應收盡收。調整優化支出結構，重點保民生、保運轉。