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(六)狠抓改革深化,激發發展活力。堅持問題導向,突出重點,抓住關鍵,推出一批更有針對性的改革措施,為經濟社會發展增添動力。
深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”,持續精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權改革試點,推開行政審批網上辦理。制定投資核準事項清單,推行多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等模式,提高行政效率。建立職業資格、行政事業性收費及政府定價或指導價的經營服務性收費等清單,為創業者清障、為實干者開路。推進“多證合一”“證照聯辦”“證照分離”,加快企業登記注冊便利化。加強誠信社會建設,完善誠信體系,激勵守信,懲戒失信,構建公平公正的營商環境。
提高要素配置效率。深化財稅體制改革,加大預決算公開和績效管理考核,探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度,推進財政事權與支出責任劃分改革,保障重點支出,提高財政資金使用效益。落實國家結構性減稅政策,鞏固“營改增”成果,改革國地稅征管體制,優化稅收結構。清理規范政府性收費,降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革,健全階梯價格機制。規范城鄉建設用地市場,依法依規處置閑置土地、收回違規用地。落實農村土地“三權分置”辦法,推進農村土地經營權、農民住房財產權抵押貸款等試點。完成國有林場改革,深化農墾、供銷社、農科院等改革。穩妥推進自然資源所有權確權登記,擴大濕地產權確權試點范圍。
增強市場主體活力。深化國有企業改革,大力發展混合所有制經濟,完善企業法人治理結構,探索推行市場化選聘、契約化管理的職業經理人制度,進一步激發企業活力和競爭力。實施分類分層監管,規范薪酬考核,完善以管資本為主的國資監管體系,實現國有資本保值增值。加快剝離企業辦社會職能,從今年起用兩年時間完成“三供一業”分離移交工作。區屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業,提高資本運作能力,在保增長、上項目、促發展上發揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經濟發展,保證民營企業在項目核準、融資服務、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。