2017年上海市政府工作報告（全文）
關鍵詞： 房地產市場調控,農村生活污水,動漫游戲,超強超短激光,社會保險費率
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（五）緊緊圍繞守底線、補短板，加強社會治理和環境治理，推進城鄉統籌發展
切實保障城市安全。嚴格落實煙花爆竹安全管理條例，實現外環線以內“零燃放”。開展安全隱患排查整治，完成住宅小區老舊電梯安全評估、燃氣管道占壓整治，為100個老舊住宅小區增配或改造消防設施，完成226萬平方米危險房屋和嚴重損壞房屋的處置，完成關鍵信息基礎設施的網絡安全檢查。發布危險化學品安全管理辦法，實施第三批危險化學品禁止、限制和控制目錄。強化網絡餐飲服務的食品安全監管，建成全市統一的食品安全信息追溯平臺。積極推進街鎮應急管理能力建設。
加強社會治理和城市綜合管理。建立職能部門事務下放街鎮、居村的準入制度，完成66個基本管理單元的資源配置，城市管理綜合執法力量下沉街鎮全部到位，網格化管理工作站覆蓋所有居村。加快落實住宅小區綜合治理三年行動計劃，完成3567萬平方米居民住宅二次供水設施、102萬戶老舊住宅小區供電設施的改造。實現初次信訪事項辦理的全過程網上公開。扎實推進全面深化公安改革綜合試點，集中整治電信網絡詐騙等社會治安突出問題，實施人口管理、出入境管理等57項便民利民措施。開展道路交通違法行為大整治，道路違法行為明顯減少，交通事故明顯減少，交通秩序明顯改善。
加快推進城鄉發展一體化。制定進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見，基本完成新一輪城市總體規劃編制，完成15個歷史文化名鎮名村規劃。順利完成崇明撤縣設區。制定實施促進農民向城鎮集中居住的若干意見。加大農村環境整治力度，完成涉及5萬戶的村莊改造、3.3萬戶農村生活污水處理設施改造。推進整建制創建國家現代農業示范區，新增家庭農場435戶。基本完成村級集體經濟組織產權制度改革，穩妥推進鎮級產權制度改革試點，繼續實施一批農村綜合幫扶“造血”項目。
強化資源節約和環境保護。全力推進“五違四必”區域環境綜合治理，完成前兩批28個市級地塊和258個區級地塊的整治，區域環境顯著改善。提前完成清潔空氣行動計劃的重點任務，完成60萬千瓦及以上燃煤發電機組的超低排放改造、1456家企業的揮發性有機物治理，新增新能源汽車4.5萬輛，修訂空氣重污染專項應急預案。實施水污染防治行動計劃，開展中小河道綜合整治，完成155公里河道整治、3048公里中小河道疏浚，完成5家污水處理廠提標改造。進一步推動長三角區域大氣污染、水污染聯防聯控。新增100萬戶生活垃圾分類減量“綠色賬戶”。新建林地7.6萬畝、綠地1221公頃，長興、青西郊野公園開園。完成城市開發邊界劃示，低效建設用地減量7.3平方公里。
各位代表，過去一年，面對各種困難挑戰，我們堅持目標導向、問題導向，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，經濟社會發展取得新進步，成績來之不易。這是黨中央、國務院和中共上海市委堅強領導的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在這里，我代表上海市人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部門、兄弟省區市和駐滬部隊、武警官兵，向關心支持上海發展的香港、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示最誠摯的感謝！
我們清醒地看到，經濟社會發展還存在不少困難和問題。改革創新仍需向縱深推進，制度創新的系統集成要繼續加強，科技創新的體制機制和政策措施要繼續完善，企業創新活力和動力要進一步激發。經濟下行壓力仍然較大，轉方式、調結構任務仍然艱巨，工業、出口等領域仍處在結構調整的陣痛期。城鄉發展差距依然存在，農村生產生活方式有待進一步轉變。改善民生還要加大力度，養老服務能力需要持續提升，教育衛生改革需要深化突破，歷史遺留問題仍需妥善解決。社會治理、城市管理的精細化水平還要繼續提高，食品、消防、生產等領域的安全隱患整治必須進一步加大力度。水、大氣、土壤等環境質量亟待改善，環境綜合治理仍需持續發力。我們必須勇于直面問題，切實解決問題，努力把各項工作做得更好更扎實。