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二、“十三五”時期的主要目標任務(wù)
“十三五”時期是我市守底線、走新路、打造升級版的關(guān)鍵時期。我們既要看到欠發(fā)達欠開發(fā)的基本市情沒有變,既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒有變,處于西部省會城市第三梯隊的狀況沒有變,更要看到,我們擁有中央和省委、省政府給予的利好政策支撐、大數(shù)據(jù)發(fā)展先行先試的實踐支撐、西南交通樞紐的區(qū)位支撐、眾多國際性活動的平臺支撐、清爽空氣與涼爽天氣的生態(tài)支撐、干部群眾不甘落后的動力支撐。站在新的歷史起點上,我們要牢牢把握認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯,以打破才能得生機的勇氣、取直自然出新路的智慧、實干一定有收獲的定力,思想一致、步調(diào)協(xié)調(diào),勇?lián)姑A力奉獻,加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越。
“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會,省委十一屆六次全會和市委九屆五次全會精神,按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,牢記“作表率、走前列、做貢獻”的歷史使命,堅持主基調(diào)、主戰(zhàn)略,率先落實大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動,突出抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新業(yè)態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)要有新形態(tài)”兩項重點任務(wù),以“守底線、走新路、打造升級版”為總攬,培植后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)彎道取直、奮力后發(fā)趕超,全力打造創(chuàng)新型中心城市,建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗區(qū)、全國生態(tài)文明示范城市、更高水平的全面小康社會,在全省發(fā)展中當好高鐵路上的“火車頭”和戰(zhàn)斗機上的“發(fā)動機”。
“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略路徑是:堅持改革創(chuàng)新、精準發(fā)力,縱深推進“六大工程”,打造貴陽發(fā)展升級版。一是縱深推進科技引領(lǐng)工程,打造創(chuàng)新貴陽升級版;二是縱深推進平臺創(chuàng)優(yōu)工程,打造開放貴陽升級版;三是縱深推進公園城市工程,打造生態(tài)貴陽升級版;四是縱深推進文化惠民工程,打造人文貴陽升級版;五是縱深推進社會治理工程,打造法治貴陽升級版;六是縱深推進凝心聚力工程,打造和合貴陽升級版。
“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值年均增長11%左右,總量突破5000億元,占全省的比重持續(xù)提高;工業(yè)規(guī)模總量實現(xiàn)翻番;固定資產(chǎn)投資年均增長16%;社會消費品零售總額年均增長11%;外貿(mào)進出口總額年均增長11%;公共財政預(yù)算收入年均增長11%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別突破43000元和20000元,農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入整體越過6500元;森林覆蓋率達到50%以上,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定在100%,空氣質(zhì)量穩(wěn)定在全國省會城市前列。
打造創(chuàng)新型中心城市,建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗區(qū)、全國生態(tài)文明示范城市、更高水平的全面小康社會,是市委九屆五次全會確定的“十三五”奮斗目標,是我們踐行五大發(fā)展理念的實際舉措,既符合國家戰(zhàn)略又體現(xiàn)地方特色和時代特征,既符合戰(zhàn)略目標又體現(xiàn)戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行。打造創(chuàng)新型中心城市是戰(zhàn)略核心,對“三個建成”具有統(tǒng)攬和引領(lǐng)作用,以大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大扶貧為關(guān)鍵詞的“三個建成”,是三個戰(zhàn)略支撐,構(gòu)成了貴陽打造創(chuàng)新型中心城市的核心內(nèi)容。
圍繞“一個目標、三個建成”,我們將突出“六個更加注重”,努力實現(xiàn)“六個新跨越”。
(一)更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,努力實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換新跨越。堅持把創(chuàng)新擺在貴陽發(fā)展全局的核心位置,實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動,推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈,全面推進理念文化、體制模式、路徑空間、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、社會事業(yè)和公共服務(wù)等創(chuàng)新,讓創(chuàng)新無處不在、蔚然成風(fēng)、開花結(jié)果。
通過五年努力,力爭實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的理論突破、立法突破、標準突破、治理突破、產(chǎn)業(yè)突破、安全突破,大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用探索深入推進、政策法規(guī)先行先試、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先領(lǐng)跑,大數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟發(fā)展加快轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)水平全面提高、社會治理能力快速提升的強大動力,建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍更加濃厚,眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺更加完善,知識、人才、資金、信息等要素高度集聚,形成一批有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),新增國家級重點實驗室1至2個,國家級工程技術(shù)研究中心2個,全社會研發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重達到2.2%,高新技術(shù)制造業(yè)占工業(yè)增加值比重達45%以上,科技進步貢獻率提高到65%以上,人才總量達到82萬人。云巖區(qū)、南明區(qū)成為創(chuàng)新型中心城市的核心區(qū),觀山湖區(qū)成為創(chuàng)新型中心城市的主要功能發(fā)展區(qū),花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)成為創(chuàng)新型中心城市的腹地,清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣成為創(chuàng)新型中心城市的配套功能服務(wù)區(qū)和重要生態(tài)支撐。