南寧市2016年政府工作報告
|
|
（五）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市發(fā)展水平。
突出抓好五象新區(qū)建設(shè)。積極推進五象新區(qū)申報國家級新區(qū)。全面加快總部基地金融街建設(shè)，50%以上高層建筑封頂，部分項目建成。大力引進總部經(jīng)濟、金融、文化、物流、電子商務(wù)等龍頭企業(yè)。續(xù)建、新建萬達茂、南寧現(xiàn)代化建材加工及物流配送中心等重大產(chǎn)業(yè)項目。全力推進并力爭完成6座公廁、3個垃圾轉(zhuǎn)運站、4座供水加壓站、3個公交場站建設(shè)，力爭完成新區(qū)污水管網(wǎng)主干管網(wǎng)及重點區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)，確保三中、濱湖路小學、衡陽路小學等學校五象校區(qū)建成招生，開工建設(shè)四中、十四中、三中初中部、民主路小學等學校五象校區(qū)和8個鄰家廣場。安排重點項目297個，力爭完成投資250億元，“兩基地一中心一商圈”建設(shè)取得實質(zhì)性進展。
加快重點區(qū)域建設(shè)?？崭劢?jīng)濟區(qū)年內(nèi)重點引進空港保稅物流、跨境電子商務(wù)等項目，加快推進全聯(lián)科技裝備產(chǎn)業(yè)園、廣西郵政航空港陸運中心、綠地空港2.5產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。三塘—五塘片區(qū)加快十里花卉長廊建設(shè)，開發(fā)九曲灣都市休閑旅游區(qū)。完善相思湖片區(qū)建設(shè)。以武鳴“撤縣設(shè)區(qū)”為契機，加強規(guī)劃建設(shè)引領(lǐng)，加快重點區(qū)域與中心城區(qū)融合發(fā)展。加快建設(shè)南寧教育園區(qū)，力爭年底前入園院校10所以上。
促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以青秀、興寧、西鄉(xiāng)塘為重點，增強中心城區(qū)輻射功能。大力推進江南、西鄉(xiāng)塘、邕寧、良慶等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。推動基本公共服務(wù)向非戶籍常住人口全覆蓋。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，力爭全市建制村客運通達率達88%以上；加快實施農(nóng)田水利改造項目，農(nóng)田灌溉渠道硬化覆蓋灌區(qū)面積2.4萬畝。深入開展“美麗南寧·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
提高城市治理能力。統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，強化城市治理。加強規(guī)劃精細化管理，啟動城市總體規(guī)劃修編，加快推進“多規(guī)合一”。加大地下綜合管廊建設(shè)力度，積極申報國家地下綜合管廊試點城市。完善城市治理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建立健全城市治理考評體系，加快建設(shè)智慧城市。加快大城管體制改革，推行城市管理工作聯(lián)席會議制度，建立城市管理工作協(xié)調(diào)機制，推進“監(jiān)管分離”。深入開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”市容環(huán)境綜合整治，讓市民生活更方便、更舒心、更幸福。
（六）著力打造“南寧渠道”升級版，提升對外開放水平。
拓寬對外開放平臺。服務(wù)好第十三屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會等重大國際活動，籌辦好2016年亞洲國際集郵展，深化以東盟國家和“一帶一路”沿線國家為重點的對外交流與合作。探索成立面向東盟國家企業(yè)的投資服務(wù)中心。加強南寧綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭9月底前封關(guān)運行。
落實“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略。引領(lǐng)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革，在戶籍、園區(qū)、通關(guān)等領(lǐng)域先行先試。加快與珠江—西江經(jīng)濟帶城市間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實施西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)，重點完善南寧港及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，加快邕寧梯級水利樞紐建設(shè)，全面建成郁江老口航運樞紐，續(xù)建、開工一批碼頭和疏港交通項目。積極融入粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)。
擴大對外貿(mào)易和合作。繼續(xù)實施加工貿(mào)易倍增計劃，擴大電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)品進出口，支持大宗商品進出口業(yè)務(wù)。以創(chuàng)建國家級服務(wù)外包示范城市為契機，拓展軟件和信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意設(shè)計等服務(wù)外包領(lǐng)域。更加緊密加強與粵港澳臺的開放合作，加大招大引強，圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展精準招商，力爭全年實現(xiàn)區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資648億元、增長8%，實際利用外資7.57億美元、增長8%。
（七）著力加大基本公共服務(wù)供給，提升人民群眾獲得感。
實施精準脫貧攻堅。凝聚“黨委領(lǐng)導、政府主導、群眾主體、社會參與”的扶貧工作整體合力，全面落實責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”，在精準識別、完善建檔立卡數(shù)據(jù)、摸準脫貧需求的基礎(chǔ)上，精準實施 “七個一批”脫貧攻堅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“七大工程”，力爭減少農(nóng)村貧困人口12萬人以上，重點縣、片區(qū)縣及貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。大力推進扶貧移民搬遷，加快推進隆安震東扶貧生態(tài)移民工程與城鎮(zhèn)化結(jié)合示范工程、上林老鄉(xiāng)家園等項目建設(shè)。加大扶貧資金整合，市本級財政新增專項扶貧資金3億元，統(tǒng)籌整合市本級各部門涉農(nóng)資金33.8億元。加快推動金融扶貧改革，爭取銀行貸款23億元以上。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。實施教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，推進中職學校入駐南寧教育園區(qū)，力爭市區(qū)內(nèi)基本建成8所中小學校。進一步擴大多元普惠幼兒園規(guī)模。力爭2—3個縣區(qū)通過自治區(qū)級、國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。深化普通高中課程改革。扎實推進職業(yè)院校合作辦學和市中小學綜合實踐中心建設(shè)。加快教育信息化建設(shè)步伐，為200所農(nóng)村義務(wù)教育學校400間教室配備“班班通”多媒體設(shè)備。
實施積極的就業(yè)政策。推進“創(chuàng)建充分就業(yè)縣區(qū)活動”，大力推行訂單培訓、定崗培訓和定向培訓，加強對貧困勞動力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)工人的免費職業(yè)培訓。做好“南寧創(chuàng)客城”及各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導和服務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。廣西職業(yè)技能公共實訓基地5月開工建設(shè)。
完善社會保障體系。加大財政投入，全面實施全民參保登記計劃。按照自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃部署，積極做好整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的有關(guān)工作。深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+社?！惫こ探ㄔO(shè)，推進智慧社保“診療一卡通”工作，力爭在全市三甲以上定點醫(yī)療機構(gòu)推開，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保+醫(yī)療+金融”便民服務(wù)。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，形成涵蓋老年人、社會保障、優(yōu)待福利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等方面的制度體系，健全醫(yī)養(yǎng)融合、社會參與、用地保障、金融扶持等市場政策體系。全面開展臨時救助，推行城鄉(xiāng)低保網(wǎng)上審批改革。完善和落實針對殘疾人的專項保障和救助政策。開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護行動。
推進健康南寧建設(shè)。大幅度提升體育場地設(shè)施供給，積極開展全民健身活動，提高經(jīng)常鍛煉人口比例，將健康關(guān)口前移。完善城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，深入推進公立醫(yī)院綜合改革，落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度和重特大疾病醫(yī)療救助工作。進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，完成江南區(qū)、良慶區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，全力推進明安醫(yī)院、市兒童醫(yī)院等衛(wèi)生重點項目和醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。完善疾病防控、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系和預(yù)案管理辦法。穩(wěn)妥推進全面兩孩政策實施，繼續(xù)推進出生人口素質(zhì)提升工程和性別比偏高問題治理工作。積極推進健康城市建設(shè)。
大力發(fā)展文化事業(yè)。深化與東盟國家文化交流，精心開展中國—東盟（南寧）戲劇周、“文化走親”東盟行活動。扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推進金壯錦“桂繡”等文化創(chuàng)意基地、廣西文化藝術(shù)中心、市圖書館新館、市群眾藝術(shù)館等重大文化項目和昆侖關(guān)軍事歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。進一步豐富群眾文化生活，抓好村級公共服務(wù)中心、送百戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程，精心開展“百姓大舞臺·想秀你就來”南寧民歌湖周周演百場群眾文化活動。進一步做好文化遺產(chǎn)傳承，實施地方戲曲振興工程，扎實推進壯族歌圩文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。
加強和創(chuàng)新社會治理。組織實施“七五”普法。深化安全生產(chǎn)責任體系、隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系“三大體系”建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作和企業(yè)責任主體落實。加快消防基層基礎(chǔ)工作，年內(nèi)建成20個微型消防站。深入開展食品藥品專項整治，保障食品藥品安全。健全社會穩(wěn)定風險評估機制，有效預(yù)防和實施分類分級監(jiān)管。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)基層應(yīng)急管理網(wǎng)格化。加大矛盾糾紛調(diào)處力度，嚴密防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護首府社會穩(wěn)定。健全社區(qū)準入制，加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商自治。
堅持為民辦實事。堅持財政支出更多向民生傾斜，全力完成我市承辦自治區(qū)級和我市為民辦實事工程，著力解決道路停車收費貴、交通擁堵和城市揚塵等一批關(guān)乎老百姓切身利益的問題，讓發(fā)展成果更多惠及百姓。
