廣西壯族自治區2016年政府工作報告
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自治區主席陳武作政府工作報告。
——2016年1月24日在自治區十二屆人大五次會議上
廣西壯族自治區主席 陳武
一、2015年和“十二五”工作回顧
2015年是宏觀經濟形勢極為嚴峻的一年。面對前所未有的困難挑戰，我們堅決貫徹落實中央穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策部署，努力化解下行壓力，保持了經濟社會持續健康發展。經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中有好。
經濟基本面保持穩定。把穩增長擺在重中之重，精準發力，及時出臺“48條”舉措，實現了經濟平穩較快增長，就業、物價保持穩定。初步統計，地區生產總值增長8.1%，固定資產投資增長17.8%，進出口增長15%，財政收入增長7.9%，居民人均可支配收入增長8.5%，其中城鎮和農村居民收入分別增長7.1%和9%，城鎮新增就業44.62萬人，城鎮登記失業率2.92%，居民消費價格指數漲幅1.5%。
經濟社會發展呈現積極變化。準確把握國家政策導向，著力推進“兩路、兩水、兩電、兩保”等重大基礎設施建設；以糖、鋁“二次創業”為重點推動傳統產業改造升級，加快培育新興產業，著力抓好現代服務業、生態經濟發展和民生建設，經濟社會發展呈現不少好趨勢、新亮點。質量效益趨好。一般公共預算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個百分點。工業稅收增長13.7%，工業利潤增長15%。產業結構趨優。第三產業增長9.7%，自2003年以來首次快于第二產業增速。萬元工業增加值能耗下降11%，高耗能行業比重下降1.9個百分點，高技術產業增長16.9%，高于規模以上工業增速9個百分點。每萬人口發明專利擁有量增長65.4%。農業生產穩定增長，現代農業發展步伐加快，30個現代特色農業（核心）示范區建設成效顯著?；A設施更為完善。通高鐵設區市增至11個，新增高鐵里程220公里；新增7個縣通高速公路，新增里程567公里；大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開工；北部灣港一批碼頭項目建成；紅沙核電1號機組并網發電。新增長點不斷涌現。（下轉第三版）
（上接第一版）旅游、電子商務、快遞、動漫、信息等新興消費增長較快，旅游總收入增長25%，電子商務交易額增長1.2倍，電信主營業務收入增速排全國前列。加工貿易增長27.8%。南寧、梧州、賀州等生態產業園區開園建設，中關村、珠三角一批企業入園落地。發展活力進一步增強。深化重點領域改革，年內出臺19項重大改革方案。取消、下放、調整行政審批事項（含非行政許可）735項。在全國率先全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，有效激活大眾創業、萬眾創新，新登記企業增長26.6%，非公有制經濟占規模以上工業比重超過70%。公共服務和人民生活更好。居民收入增長與地區生產總值基本同步，農民收入增速快于城鎮居民收入，城鄉差距縮小。推進精準扶貧，實現脫貧85萬人。保障性住房開工23.9萬套，基本建成11.5萬套。教育、社保、衛生、文化、體育等社會事業取得新進步，環境質量保持良好，10項為民辦實事工程全面完成。
隨著2015年主要目標任務的完成，我區“十二五”勝利收官，為“十三五”發展奠定了堅實基礎。
經濟綜合實力邁上新臺階?！笆濉蹦?，地區生產總值達到1.68萬億元，年均增長10.1%。財政收入達2333億元，是2010年的1.9倍。固定資產投資完成1.57萬億元，規模以上工業總產值、金融機構存款余額突破2萬億元。人均地區生產總值 3.5萬元，經濟發展總體進入中等收入階段。
產業結構調整取得新突破。三次產業結構由2010年的17.5∶47.1∶35.4調整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產業增至10個，其中兩千億元產業增至7個，百億元企業增至26家。高技術產業增加值增長3倍?，F代服務業發展加快，電子商務交易額井噴式增長，接待游客總人數和旅游收入分別年均增長18.2%和27.8%。糧食產量穩定增長，糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農林產品產量保持全國前列。產業脊梁更為堅挺，工業化進程加速推進。
基礎設施建設實現新跨越。鐵路總里程達5086公里，其中高鐵突破1700公里，昂首邁入高鐵時代。高速公路新增1700公里，總里程達到4289公里，縣（市、區）通達率80%。沿海和內河港口綜合通過能力分別突破2.3億噸和1億噸，西江水運主通道9座船閘等級達到1000噸級以上。機場旅客年吞吐量1885萬人次。西部首座核電站并網發電，全區電源裝機容量達3400萬千瓦。隨著基礎設施建設大提速，我區已由全國交通末梢變為重要區域性交通樞紐。
開放合作拓展新空間。中央明確賦予我區國際通道、戰略支點、重要門戶“三大定位”新使命。中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會國際影響力持續擴大，“南寧渠道”作用進一步發揮，有6個東盟國家在南寧設立總領事館，為服務國家周邊外交作出貢獻。建成西部最完備的保稅物流體系，開創中馬“兩國雙園”合作新模式，建立東興國家重點開發開放試驗區、中國·印尼經貿合作區等一批國家級開放合作平臺。與港澳臺合作不斷深化，泛珠三角合作持續拓展，粵桂合作特別試驗區成為兩廣合作新亮點，與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。
區域發展形成新格局。北部灣經濟區、珠江-西江經濟帶、左右江革命老區和桂林國際旅游勝地全部上升為國家戰略。北部灣經濟區經濟總量占全區比重提高到35%左右。西江經濟帶基礎設施建設大會戰和左右江革命老區振興三年行動計劃全面實施，桂林國際旅游勝地加快建設。新型城鎮化和城鄉統籌取得新進展，城鎮化率達到47.06%?！半p核驅動、三區統籌”新格局初步形成。
全面深化改革邁出新步伐。十八屆三中全會以來，我區共出臺32項重大改革方案。累計取消、下放和調整行政審批事項（含非行政許可）1283項。自治區本級政府部門權力事項精簡60%，109個自治區本級部門公開部門預算和“三公”經費預算。沿邊金融綜合改革試驗區建設全面啟動，跨境人民幣結算量保持全國邊境8?。▍^）第一位。北部灣經濟區通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸通關等同城化取得實質性進展?？诎丁叭ァ焙献?、通關便利化取得積極進展。各項改革的全面深化，為經濟社會發展釋放了強大的動力活力。
生態文明建設贏得新成效。全面完成國家下達的節能減排目標任務。全部縣城建成污水垃圾處理設施，城鎮生活垃圾無害化處理率超過92%、污水處理率突破85%。設區城市空氣質量優良天數比例88.5%，主要河流監測斷面水質達標率93.1%，城市集中式飲用水水源地水質達標率97.2%，近岸海域水質總體良好，森林覆蓋率達62.2%。美麗廣西鄉村建設成效顯著，農村人居環境極大改善。生態環境質量保持全國前列，美麗廣西煥發新光彩。
民生事業發展有了新提升。財政民生支出占比達79.6%。城鎮、農村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%。累計城鎮就業、農村勞動力轉移就業分別新增250.7萬人次和402萬人次。學前教育三年毛入園率74.7%、義務教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學率87.3%、高等教育毛入學率30.8%，分別比2010年提高20.7、8、17.3、11.8個百分點。全面實現城鄉免費義務教育、中等職業教育學生免學費。基本形成覆蓋城鄉的社會保障體系、城鄉醫療服務體系和公共文化服務網絡。職工、城鎮居民和新農合三項基本醫保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區改造超額完成任務，農村危房改造81.4萬戶。累計脫貧559萬人。社會救助制度日趨完善。社會治理創新、信訪、人民調解和行政調解、治安管控、平安創建、安全生產、食品藥品監管不斷得到強化，防災減災、氣象服務、人防建設繼續得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，民族、宗教、僑務和對臺工作取得新成效，檔案、史志、哲學社會科學等事業取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業都取得新進步，社會和諧穩定，人民生活水平實現總體小康并加快向全面小康邁進。
五年來，我們全面推進依法行政，努力建設法治政府。認真執行自治區人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大、政協和社會監督，人大代表建議和政協提案辦結率100%。自治區本級共完成立法項目76件。自治區人民政府建立法律顧問制度。嚴格貫徹執行中央“八項規定”和國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
“十二五”的發展證明，必須堅持改革開放帶動，以改革促開放，以開放倒逼改革，抓機遇、增動力、添活力；必須堅持貫徹落實中央決策部署，緊密結合我區實際，轉方式、調結構、扶實體；必須堅持主動適應和引領新常態，創新工作方法，不斷增強工作的預見性、主動性、實效性；必須堅持問題導向，集中力量，抓關鍵、破瓶頸、補短板；必須堅持穩增長強生態惠民生，統籌區域城鄉協調發展，縮差距、優布局、推共享，奮力前行邁上新高度，行穩致遠實現新目標。
