天津市2016年政府工作報(bào)告
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四、確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局
2016年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)9%左右，節(jié)能減排完成年度任務(wù)。
重點(diǎn)抓好以下工作：
一是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“兩化”搬遷，推進(jìn)中沙新材料園、一汽大眾整車(chē)、京東電子商務(wù)總部基地等項(xiàng)目開(kāi)工，加快中石化液化天然氣、百利高端裝備基地、忠旺二期等項(xiàng)目建設(shè)。新發(fā)展科技型中小企業(yè)1萬(wàn)家、小巨人企業(yè)300家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2800家。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，建成眾創(chuàng)空間100個(gè)。推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，積極開(kāi)展“騰樓換企”，全市億元樓宇達(dá)到200座以上。加快示范工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面完成拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活現(xiàn)有閑置土地，完成萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)，開(kāi)展降低企業(yè)成本行動(dòng)，支持企業(yè)通過(guò)融資租賃加快裝備升級(jí)，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。繼續(xù)開(kāi)展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)，搞好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。
二是改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。全面落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新舉措，實(shí)施自貿(mào)區(qū)條例。落實(shí)金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)政策，擴(kuò)大人民幣跨境使用，推動(dòng)設(shè)立全國(guó)融資租賃資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)上市和直接融資，爭(zhēng)取設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。繼續(xù)減少、下放行政審批事項(xiàng)，實(shí)施2016版行政許可事項(xiàng)目錄。深入開(kāi)展土地整理管理體制改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)權(quán)、提效、發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施新一輪招商引智計(jì)劃，全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12%，利用內(nèi)資到位額增長(zhǎng)12%。全力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)雍献鳌４罅﹂_(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，積極參與跨境交通走廊、境外生產(chǎn)基地等“一帶一路”項(xiàng)目。高水平辦好夏季達(dá)沃斯論壇、國(guó)際礦業(yè)大會(huì)等大型國(guó)際會(huì)議。
三是城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。深入實(shí)施“四清一綠”行動(dòng)，推進(jìn)燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)，啟動(dòng)天津港散貨物流中心整體搬遷，綜合治理河道14條，新建擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)16座，植樹(shù)造林54萬(wàn)畝，新建改造綠地2000萬(wàn)平方米，繼續(xù)加大市容環(huán)境綜合整治力度。建成大北環(huán)、西南環(huán)線(xiàn)、南港等貨運(yùn)鐵路，新建京濱、京唐城際鐵路和津石高速公路，建成唐廊、薊汕高速公路，啟動(dòng)地鐵7號(hào)線(xiàn)、11號(hào)線(xiàn)建設(shè)，6號(hào)線(xiàn)實(shí)現(xiàn)區(qū)間試運(yùn)營(yíng)。
四是群眾生活實(shí)現(xiàn)新改善。繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，全年新增就業(yè)48萬(wàn)人，繼續(xù)提高最低工資、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和社會(huì)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建成保障性住房5萬(wàn)套，新增發(fā)放租房補(bǔ)貼5千戶(hù)，加快棚戶(hù)區(qū)改造。積極發(fā)展公共交通，開(kāi)展智能泊車(chē)試點(diǎn)應(yīng)用。建成全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高安全管理信息化、精細(xì)化水平。引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)一批養(yǎng)老設(shè)施，提高困難老人居家養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新建改擴(kuò)建幼兒園40所，啟動(dòng)第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)科大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)、體育學(xué)院等工程，建設(shè)中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。完成中醫(yī)二附院、代謝病醫(yī)院、黃河道醫(yī)院等改擴(kuò)建項(xiàng)目。提高公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平，啟動(dòng)天津歌舞劇院建設(shè)工程。全面做好第十三屆全運(yùn)會(huì)籌備工作。
各位代表，全面完成“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，政府肩負(fù)著重大責(zé)任。我們一定以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)職能、作風(fēng)雙轉(zhuǎn)變，服務(wù)、效能雙提升，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托。深入推進(jìn)依法行政，積極配合市人大及其常委會(huì)做好地方立法工作，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)做好建議提案辦理工作，虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量、城市安全等信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)高水平新型智庫(kù)建設(shè)。狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，加強(qiáng)干部教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治懶政庸政不作為問(wèn)題，打造忠誠(chéng)忠實(shí)、干凈干事、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持依法治權(quán)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，有案必查、有腐必懲、有貪必肅。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，做好信訪(fǎng)、仲裁、人民調(diào)解、行政復(fù)議和法律援助等工作，完善立體化社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展“七五”普法，推進(jìn)平安天津、法治天津建設(shè)。大力推進(jìn)績(jī)效管理，加大政府督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好開(kāi)展工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，切實(shí)做好新時(shí)期港澳和對(duì)臺(tái)工作。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
各位代表，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，未來(lái)征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谑形I(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干，為圓滿(mǎn)完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗天津而努力奮斗！
