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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心在京發(fā)布《中國現(xiàn)代化報告2013——城市現(xiàn)代化研究》。報告對世界城市政治進(jìn)行了分析。
報告稱,首先,城市政府可以大致分為兩種類型:集權(quán)型和民主型。集權(quán)型政府的行政首長是上級政府任命的,對上級政府負(fù)責(zé)。民主型政府的行政首長是民主選舉產(chǎn)生的,對選民負(fù)責(zé)。
其次,城市政治具有很大多樣性。不同國家和不同規(guī)模的城市,城市政治各有特色,城市政府組織形式有所差別。例如,美國城市政府的組織形式大致有五種類型,其中,市長和議會制、城市經(jīng)理和議會制是比較普遍的;10萬人以上城市,采用市長和議會制、城市經(jīng)理和議會制;10萬人以下的城鎮(zhèn),少數(shù)城鎮(zhèn)采用委員會、鎮(zhèn)民大會和鎮(zhèn)民代表大會制(表1-80)。
其三,城市政府改革是一個世界潮流。20世紀(jì)80年代以來,發(fā)達(dá)國家的城市政府改革不斷深化,新公共管理理論受到重視,權(quán)力分散化、公共服務(wù)私有化和業(yè)務(wù)外包現(xiàn)象比較普遍。
其四,信息技術(shù)正在改變城市政治的運(yùn)作規(guī)則,網(wǎng)絡(luò)民主和網(wǎng)絡(luò)媒體的影響擴(kuò)大。
其五,城市政府規(guī)模差別比較大,不同國家公務(wù)員比例有所不同等(表1-81)。
其六,城市政府的收支和權(quán)限,各有不同。一般而言,發(fā)達(dá)國家城市政府有較大行政權(quán)力,阿拉伯國家和非洲國家城市政府的權(quán)力比較小。