科技部2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告/全文
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科技部政府信息公開(kāi)年報(bào)（2013）
按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定要求，編制本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2013年1月1日至2013年12月31日。如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與科技部辦公廳聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-58884945；電子郵箱：zfgkxx@most.cn。
一、概述
2013年，科技部認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，不斷加大主動(dòng)公開(kāi)力度，完善工作制度，健全工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，取得了明顯成效?？萍疾块T戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目被中國(guó)電子政務(wù)理事會(huì)評(píng)為“2013年政府網(wǎng)站精品欄目”，這也是該欄目連續(xù)三年榮獲此榮譽(yù)。
1.加大公眾關(guān)注的相關(guān)信息公開(kāi)力度。一是公開(kāi)我部2012年部門決算以及2013年部門預(yù)算；二是重大事項(xiàng)向公眾征求意見(jiàn)，分別對(duì)《建立國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度工作方案》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修訂草案送審稿）》等向公眾征求意見(jiàn)；三是及時(shí)公開(kāi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、建立國(guó)家科技報(bào)告制度、建設(shè)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)等重大信息。
2.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的平臺(tái)作用。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》要求，2013年按照“整合資源、強(qiáng)化創(chuàng)新、規(guī)范管理”的工作思路，科技部進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站信息資源集成，加強(qiáng)政府信息上網(wǎng)發(fā)布工作，門戶網(wǎng)站設(shè)立了“新聞宣傳、信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流”等四大版塊，在內(nèi)容表現(xiàn)上，重點(diǎn)突出“信息公開(kāi)”欄目，同比2012年，平均每天訪問(wèn)人數(shù)增長(zhǎng)600%，訪問(wèn)頁(yè)面數(shù)增長(zhǎng)373%。
不斷完善網(wǎng)站服務(wù)功能，通過(guò)“科技計(jì)劃”欄目，整合科技計(jì)劃管理全流程信息，提供科技計(jì)劃管理一體化服務(wù)，全面集中項(xiàng)目申報(bào)征集、項(xiàng)目評(píng)審、公告公示、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等信息，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃信息“一站式”服務(wù)，確保公眾及時(shí)獲得便利的在線服務(wù)；新建“科技政策”欄目，有效集成了“科技機(jī)構(gòu)改革”、“科技計(jì)劃管理”等14類中央地方科技政策信息，并對(duì)重點(diǎn)科技政策進(jìn)行了深度解讀；建設(shè)“創(chuàng)新調(diào)查”欄目，及時(shí)宣傳科技部建立國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度的最新進(jìn)展與成果。
3.進(jìn)一步深化行政審批制度改革，清理行政許可審批事項(xiàng)。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照國(guó)務(wù)院行政審批改革工作的要求，科技部認(rèn)真清理行政許可審批事項(xiàng)，取消和下放了非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定，社會(huì)力量設(shè)立的面向全國(guó)、跨國(guó)境和跨省區(qū)域的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)登記，國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心認(rèn)定，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物出口審批及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作單位從國(guó)外進(jìn)口實(shí)驗(yàn)動(dòng)物原種登記單位指定等6項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)。
4.加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高信息公開(kāi)工作科學(xué)化水平。為全面了解科技管理部門網(wǎng)站信息公開(kāi)工作總體情況，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，了解先進(jìn)做法，2013年首次組織開(kāi)展了全國(guó)地方科技管理部門門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)的調(diào)研工作，調(diào)研范圍涵蓋47家省級(jí)、計(jì)劃單列市科技部門網(wǎng)站，對(duì)47家單位的信息公開(kāi)情況實(shí)施網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集工作，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，發(fā)掘問(wèn)題、分析原因，及時(shí)總結(jié)了科技系統(tǒng)信息公開(kāi)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法，深化了對(duì)信息公開(kāi)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況
1.政府信息公開(kāi)專欄
2013年，政府信息公開(kāi)專欄共更新各類信息144條，其中政策法規(guī)90條，占該專欄更新量的62.5%；人事工作34條，占該專欄更新量的23.6%；國(guó)家科技規(guī)劃4條，占該專欄更新量的2.8%；國(guó)家科技計(jì)劃2條，占該專欄更新量的1.4%；國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)3條，占該專欄更新量的2.0%；財(cái)政預(yù)決算8條，占該專欄更新量的5.6%，機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能1條，占該專欄更新量的0.7%，科技統(tǒng)計(jì)與發(fā)展報(bào)告1條，占該專欄更新量的0.7%；信息公開(kāi)年報(bào)1條，占該專欄更新量的0.7%。
2．門戶網(wǎng)站
2013年，科技部對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行大規(guī)模改版，對(duì)網(wǎng)站2600多個(gè)欄目，75000余條數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理整合。共主動(dòng)發(fā)布信息7728條，涵蓋科技部工作重大部署、科技工作進(jìn)展和有關(guān)科技政策、科技計(jì)劃項(xiàng)目及科技動(dòng)態(tài)等方面。先后完成了全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、全國(guó)科技工作會(huì)議等10個(gè)大型專題專欄建設(shè)和專題報(bào)道有關(guān)工作。
3.新聞發(fā)布會(huì)
2013年，科技部共舉辦各類新聞發(fā)布和專題宣傳活動(dòng)45次，其中，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)1次，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)1次，科技部新聞發(fā)布（通氣）會(huì)16次，部領(lǐng)導(dǎo)接受采訪活動(dòng)10次，其它新聞活動(dòng)17次，邀請(qǐng)新聞媒體記者近600人次。利用各種新聞媒體（新聞通訊社、報(bào)紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)站）直接宣傳報(bào)道1000余篇（條），直接宣傳報(bào)道文字總量超過(guò)100萬(wàn)字，為社會(huì)公眾深入了解科技工作提供便捷的渠道。
4．其他途徑
2013年，科技部“公眾問(wèn)答”和“部長(zhǎng)信箱”共收到社會(huì)公眾各類咨詢3092件，其中“公眾問(wèn)答”1113件，“部長(zhǎng)信箱”1979件。對(duì)于公眾的咨詢、反映和訴求信息，我們通過(guò)當(dāng)面解答、信件回復(fù)、電話溝通等方式，全部及時(shí)給予妥善答復(fù)，對(duì)于共性問(wèn)題，及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況
2013年，科技部共收到公民和法人遞交的依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)67件，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及轉(zhuǎn)制院所政策、科技經(jīng)費(fèi)、科技計(jì)劃和項(xiàng)目管理、機(jī)構(gòu)編制等，其中有效申請(qǐng)55件，占全部申請(qǐng)的82.1%；要件不全退回12件，占全部申請(qǐng)的17.9%。在55件有效申請(qǐng)中，公民申請(qǐng)54件，占全部有效申請(qǐng)的98%；法人和其他組織申請(qǐng)1件，占全部有效申請(qǐng)的2%。67件申請(qǐng)中，通過(guò)網(wǎng)上在線申請(qǐng)41件，占有效申請(qǐng)總數(shù)的61.2%；電子郵件9件，占有效申請(qǐng)總數(shù)的13.4%；信函申請(qǐng)17件，占有效申請(qǐng)總數(shù)的14.4%。所有申請(qǐng)均已在辦理時(shí)限內(nèi)辦理完畢，并均主動(dòng)電話聯(lián)系申請(qǐng)人，辦結(jié)率100%。
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2013年，科技部主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息均未收取任何檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。
五、行政復(fù)議、訴訟情況
2013年，共收到因科技部政府信息公開(kāi)提起的行政復(fù)議申請(qǐng)16件，沒(méi)有行政訴訟情況。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的不足及下一步工作
自《條例》正式施行以來(lái)，科技部逐步積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制和手段，加強(qiáng)調(diào)查研究，在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面取得了一定成效，但在主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的組織、更新和表現(xiàn)等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)容的完整性、信息發(fā)布的時(shí)效性和規(guī)范性有待進(jìn)一步提高；依申請(qǐng)公開(kāi)的渠道和指南需要繼續(xù)拓展與完善。
2014年，科技部將按照《科技部政府信息公開(kāi)工作管理辦法（試行）》，繼續(xù)圍繞科技政策、科技工作進(jìn)展、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理等全面做好政府信息的主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作，同時(shí)圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略及加快科技體制改革，重點(diǎn)做好以下六方面工作：
1.科技信息的發(fā)布和解讀。及時(shí)做好科技工作戰(zhàn)略思想、科技重大成就和科技工作進(jìn)展、科技政策等有關(guān)信息的發(fā)布和解讀。
2.科技創(chuàng)新資源和創(chuàng)新政策信息公開(kāi)。推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè)，全面啟動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)調(diào)查，發(fā)布國(guó)家、區(qū)域等創(chuàng)新報(bào)告；加大創(chuàng)新政策的宣傳、解讀，提高政策的知曉度和覆蓋面。
3.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。全面落實(shí)科研項(xiàng)目和資金管理改革意見(jiàn)，完善相關(guān)信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
4.國(guó)家科技管理信息公開(kāi)。加快國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)科技計(jì)劃專項(xiàng)等立項(xiàng)信息的公開(kāi)、透明，為科技工作者提供更加便捷、高效服務(wù)。
5.國(guó)家科技資源信息公開(kāi)。積極推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，制定推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享指導(dǎo)意見(jiàn)，組織開(kāi)展大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享試點(diǎn)。
6.國(guó)家科技報(bào)告制度建設(shè)。擴(kuò)大各類國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)基金）科技報(bào)告試點(diǎn)，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，正式開(kāi)通國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)，為科研人員提供科研基礎(chǔ)信息，為社會(huì)公眾了解和利用國(guó)家科研成果提供服務(wù)平臺(tái)。（據(jù)科技部網(wǎng)站）