僑辦2013年政府信息公開年度工作報告/全文
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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，現(xiàn)公布2013年僑辦政府信息公開年度報告。本報告內容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況，信息公開工作存在的主要問題及改進措施等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年，在黨中央、國務院的正確領導下，僑辦認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞國家總體戰(zhàn)略目標開展僑務工作，繼續(xù)落實《國家僑務工作發(fā)展綱要(2011—2015年)》，結合工作實際，加強組織領導，完善制度建設，拓展公開形式，進一步提高信息公開工作的規(guī)范化水平，信息公開工作取得了新進展。
(一)提高思想認識，加強組織領導
僑辦領導始終高度重視政府信息公開工作，要求各部門充分認識信息公開工作的重要性和必要性，特別是信息公開工作對于建設創(chuàng)新、廉潔、法治的服務型政府和保障公民知情權的重要意義，要將信息公開工作作為重要的政治任務去完成，進一步增強做好信息公開工作的責任感、使命感。在政務公開領導小組統(tǒng)一領導下，秘行司認真貫徹落實《條例》規(guī)定和領導要求，統(tǒng)籌協(xié)調全辦政府信息公開工作的組織實施，各司(室)密切配合，結合工作實際和公眾需求，積極主動地將有關信息向包括華僑華人和歸僑僑眷在內的社會公眾公開，確保政府信息公開工作有序開展。
(二)加強學習調研，提升工作水平
政府信息公開工作是一項長期性的重要工作，為進一步提升政府信息公開工作水平，2013年僑辦以貫徹落實改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強政府信息公開工作人員特別是秘行司相關人員的教育培訓，組織學習政府信息公開工作有關規(guī)章制度等文件，進一步提升政策水平和業(yè)務能力，確保政府信息公開工作有力開展。加強調查研究，對政府信息公開工作進行全面梳理，認真總結工作中好的經驗和做法，查找不足，提出進一步改進的思路和措施，不斷提高信息公開工作的質量和水平。
(三)深化制度建設，加強機制保障
按照《條例》要求，進一步完善政府信息公開工作制度，深入開展制度化、規(guī)范化建設，積極推進信息公開工作。在政府信息公開工作具體實踐中，嚴格執(zhí)行已經制定的《國務院僑務辦公室政府信息公開條例實施辦法》、《國務院僑務辦公室政府信息公開指南》，進一步完善內部溝通協(xié)調機制、復雜申請會商機制等。嚴格貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)﹝2013)73號)、《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(國辦發(fā)﹝2013)100號)等指導性文件要求，同時積極結合僑辦實際，制定印發(fā)了《國務院僑辦關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的通知》，推動僑辦政府信息公開向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。
(四)拓展公開渠道，豐富公開形式
通過僑辦門戶網(wǎng)站的信息公開、工作動態(tài)、地方僑務、經濟科技等專欄，依法主動公開各類信息內容。據(jù)不完全統(tǒng)計，僑辦門戶網(wǎng)站2013年共編發(fā)全國僑辦系統(tǒng)各類信息資訊3500條，其中辦機關相關工作信息150余條。通過全國僑務工作指導性期刊《僑務工作研究》以及報刊等其他新聞媒體，主動公開僑務工作方面的各類重要政府信息。通過新聞發(fā)布會等形式，主動全面的向社會公眾公開重要涉僑活動等政府信息。依申請公開渠道暢通，著力完善依申請公開工作機制，建立健全督辦催辦機制，做到“有落實、有結果”。今年，僑辦正式受理政府信息公開依申請公開1件，對涉及的相關政策信息進行了解讀和說明。
(五)完善工作載體，加強信息平臺建設
黨的十八大報告中將信息化列為“新四化”的建設目標，僑辦緊緊抓住信息化建設的良好機遇，成立由辦領導牽頭的國務院僑辦信息化工作領導小組，加強信息化平臺建設，對信息網(wǎng)絡平臺進行升級改造，同時將其作為深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動的整改措施，列入全辦的重點工作。通過認真深入的調查研究和征求各方面意見，僑辦已著手全面升級外網(wǎng)綜合服務平臺，全面整合升級僑辦的網(wǎng)站資源，打造提升服務質量和實現(xiàn)僑務工作全覆蓋的綜合信息平臺。目前平臺建設工作正在緊鑼密鼓的開展，平臺建成啟用后，僑辦的信息工作載體得到進一步完善，政府信息公開工作將邁上一個新臺階。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開的主要內容
2013年度，僑辦主動向社會公開的政府信息共計150余條。包括國內外僑務工作動態(tài)、經濟科技、政策法規(guī)、政策咨詢、文教宣傳、辦事指南、職能介紹等內容。
(二)公開形式
1.政府網(wǎng)站。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主渠道作用，開設工作動態(tài)、涉僑信息、信息公開、海外鄉(xiāng)情、華教資訊、經濟科技、僑務論壇、定點幫扶及僑愛工程等欄目，及時、全面、準確地將國務院僑辦重要工作動態(tài)和信息在網(wǎng)站主動發(fā)布。2013年國務院僑辦政府網(wǎng)站日頁面訪問量突破17萬次，較去年的9萬次增長了90%，全年訪問量達6000余萬次，進一步提高了信息公開的水平和質量。
2.報刊、廣播電視及新聞媒體等。通過發(fā)布新聞稿件等形式，及時將國務院僑辦重要工作部署、工作進展情況以及公眾關注的新聞熱點等向社會進行主動公開。
3.新聞發(fā)布會。通過新聞發(fā)布會及時向社會公眾公布第七屆世界華文傳媒論壇、第十二屆世界華商大會等有關活動的重要信息。
4.《僑務工作研究》刊物。雙月刊，全國僑務工作指導性期刊。定期刊載涉及僑務工作的方針政策和涉僑信息。
5.其他形式。通過《中國僑網(wǎng)》、《中國華文教育網(wǎng)》、《中國華文教育基金會》、《中國僑商投資企業(yè)協(xié)會》等網(wǎng)站及公告欄等，及時向社會主動公布僑界要聞、熱點問題等公務活動信息情況。
三、依申請公開政府信息情況
2013年度，僑辦受理政府信息公開申請1件，已按《條例》有關規(guī)定及時答復。
四、收費及減免情況
2013年度，僑辦政府信息公開工作未發(fā)生相關收費和減免情況。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2013年度，僑辦未發(fā)生因政府信息公開而引發(fā)的行政復議或行政訴訟案件。
六、存在的主要問題及改進措施
2013年，通過認真貫徹落實《條例》精神，進一步加強組織領導，進一步建立健全工作體制機制，豐富公開內容，創(chuàng)新公開形式，深入推進政府信息公開工作。同時我們也清醒的認識到，僑辦政府信息公開工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在政府信息公開工作總體水平特別是信息化方面仍需進一步提高，政府信息公開內容有待進一步豐富深化。2014年重點將做好以下幾方面工作：
(一)加強機制建設，進一步完善主動發(fā)布機制
圍繞僑辦一段時期開展的重點僑務工作，特別針對僑胞熱盼的、關注的熱點問題，要主動、及時、準確地發(fā)布權威信息。在發(fā)布內容上，要進一步做好公眾關注熱點、大型涉僑活動、政策法規(guī)的梳理、整合工作，加強政府信息傳播的可讀性和吸引力；對僑辦新出臺僑務政策和海外僑胞關注的熱點問題，要做好權威信息發(fā)布工作；在發(fā)布形式上，要統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、媒體采訪、政府公眾信息網(wǎng)等發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面。通過政府信息主動發(fā)布機制，推動完善政府信息公開體系建設。
(二)深化信息公開內容，進一步提升服務功能
充分運用新媒體技術手段，拓展政府網(wǎng)站公眾互動和社會服務功能。以更加靈活互動的方式實現(xiàn)信息發(fā)布、政策解讀、公眾問答、網(wǎng)上調查等功能，訴僑情、聽僑聲、解僑憂，拉近僑辦與僑胞的空間與心理距離，通過網(wǎng)上調查等多種方式接受海外建言獻策和情況反映。同時，繼續(xù)發(fā)揮《全國僑務工作研究》作為全國僑務工作指導性期刊在解讀僑務方針政策等重要政府信息方面的積極作用，在僑務政策解讀、工作動態(tài)發(fā)布的基礎上，對全國及各地僑務政策法規(guī)進行答疑解惑，加強對僑務政策的權威引導。
(三)加強信息化建設，進一步完善工作載體
深入調查研究，加強政府信息平臺的改造升級，將僑務信息化建設作為僑務工作的一項基礎性、長遠性工作認真謀劃。強化信息化建設對僑務工作的推動作用，不斷探索完善僑務信息公開工作載體，大力推進綜合信息服務平臺建設，重點突出服務包括華僑和歸僑僑眷在內的社會公眾的宗旨，增加網(wǎng)站發(fā)布的政府信息數(shù)量、提高公開的政府信息質量，進一步提升信息公開工作的信息化水平和查詢的便利性，著力提高信息公開工作的全面性、主動性和時效性。（據(jù)僑辦網(wǎng)站）