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（五）全面建設黃河金岸，拓展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新境界。
加快黃河金岸同城化步伐。要下好沿黃城市帶建設一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務一體化。做大銀川主城區(qū)，做特永寧、賀蘭衛(wèi)星城，提升城市管理、交通運營等水平，增強龍頭帶動力和區(qū)域輻射力。提升石嘴山、吳忠、中衛(wèi)沿黃骨干城市功能，加快大武口-平羅、利通-青銅峽組團發(fā)展。規(guī)劃建設宣和、石空、金積、葉盛、臨河、掌政、金貴、陶樂、沙湖等特色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個社區(qū)化新農村示范點，形成特色鮮明、風格迥異的新型村鎮(zhèn)。全面推進省際、縣際、城際交通線與濱河大道聯(lián)通，形成109國道、濱河大道和東、西線高速“四線”齊驅、南北貫通的黃河金岸大路網。
提升黃河金岸建設管理水平。黃河金岸規(guī)劃委員會要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)一管理兩岸建設布局和建筑設計。打造沿黃城市帶地標性主題建筑群，建成黃河樓、地質博物館，開工建設華夏石刻藝術園、黃河文化展示園、世界沙博園、五千年華夏館，加快推進中華回鄉(xiāng)文化園二期、世界水車公園、黃河古渡坊、長河灣國際度假中心等項目建設。加強沿黃土地整理和湖泊水系保護利用，實施河道疏浚加固改造，推進中衛(wèi)騰格里湖、青銅峽鳥島、平羅天河灣等濕地開發(fā)建設。合理布局一批休閑觀光特色農業(yè)園區(qū)、觀河棧道、汽車露營地等設施，全面推進濱河景觀長廊建設。整合各種資源和力量，舉辦書畫大采風、萬人頌黃河、國際馬拉松、汽車拉力賽等大型文體活動，充分展示黃河金岸的獨特風采和價值。
大力發(fā)展山城經濟。強化固原在寧南和陜甘寧革命老區(qū)的中心城市地位，實施中南部大縣城發(fā)展戰(zhàn)略。加快海原、同心、鹽池等新區(qū)建設，突出特色，提升西吉、隆德、涇源、彭陽、紅寺堡等縣城建設水平。推動城鄉(xiāng)安全飲水工程、王洼鐵路專線、六盤山熱電廠二期等重大項目建設。加強生態(tài)綠化和水土治理，改善山區(qū)發(fā)展環(huán)境。推進太陽山工業(yè)園、固原鹽化工循環(huán)經濟扶貧示范區(qū)建設，做大草畜、馬鈴薯制種、設施瓜菜、生態(tài)旅游、勞務經濟等主導產業(yè)，培育航空產業(yè)，加速壯大中南部自我發(fā)展能力。抓住國家啟動特困地區(qū)集中連片開發(fā)攻堅的機遇，完善整村推進、社會扶貧等工作機制，拓展脫貧致富奔小康的廣闊空間，形成南部山區(qū)與沿黃城市帶良性互動、統(tǒng)籌發(fā)展的新局面。
（六）強力推進中阿經貿合作，增添改革開放新活力。
高標準辦好“中阿博覽會”。在鞏固擴大“中阿經貿論壇”成果的基礎上，謀劃舉辦“中阿博覽會”，把我區(qū)打造成國家向西開放的“橋頭堡”。開工建設中阿博覽會永久性會址、國際會議中心、閱海灣CBD總部商務區(qū)等配套服務項目。研究制定清真食品穆斯林用品國家標準，著力構建國內統(tǒng)一、國際認可的哈拉相互認證機制。抓緊規(guī)劃論證，爭取國家批準設立“清真食品穆斯林用品綜合保稅區(qū)”。在制定好“三大基地”發(fā)展規(guī)劃的同時，落實責任，加快進度，3年內，銀川建成國內最大的清真食品穆斯林用品設計中心、認證中心和博覽中心，吳忠和賀蘭等分別建成國內最大的穆斯林用品和清真食品加工中心，靈武建成國內重要的清真食品穆斯林用品物流中心。
全方位開展外引內聯(lián)。突出新創(chuàng)意、采用新手法策劃舉辦“沙特寧夏商品展”和“香港寧夏活動周”，高品位、大手筆、多亮點辦好園博會、文博會、房車節(jié)、服裝節(jié)等六大節(jié)會，進一步聚集商氣、人氣。深化國際合作、東西合作，加強與央企及各類商會、駐華機構的聯(lián)系，建立長期穩(wěn)定的招商引資機制。重點面向環(huán)渤海、長三角、珠三角、港澳臺地區(qū)和友好城市，廣泛開展招商引資，力爭到位資金突破900億元。推動呼包銀重點經濟區(qū)和能源化工“金三角”的構建，積極開展與陜甘青新和內蒙古等周邊省區(qū)能源開發(fā)戰(zhàn)略合作，在強化區(qū)域協(xié)作中壯大實力。鼓勵有條件的企業(yè)走出去，在區(qū)外、國外建立原材料、生產加工和科技研發(fā)基地。
寬領域深化重點改革。推進自治區(qū)直管縣改革試點，增強縣域經濟活力。推行項目代建制，完善政府投資運行體系。深化農村綜合改革，開展農村土地確權登記，
（緊接第二版）加快集體林權制度和農墾改革，落實草原生態(tài)補助獎勵等政策。健全國資監(jiān)管體制，確保國有資產保值增值。擴大民營資金進入的產業(yè)和領域，扶持壯大非公經濟加快發(fā)展。推行資源稅改革，研究出臺節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等稅收優(yōu)惠政策；創(chuàng)新財稅管理體制，提高基層公共服務保障水平。破解難題，大膽創(chuàng)新，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。
（七）切實完善公共服務，促進社會各項事業(yè)新發(fā)展。
教育寄托著百萬家庭對美好未來的期盼。要全面實施《寧夏中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，努力辦好人民滿意的教育。高度重視學前教育，政府投資新建改建縣城標準化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園43所，鼓勵社會力量興辦幼兒教育，學前教育入園率超過50%。全面推進教育強縣（區(qū)）創(chuàng)建，繼續(xù)實施中小學校舍標準化建設工程，新建改建加固校舍100萬平方米，新增教學班360個，加強農村薄弱學校建設，推進義務教育均衡發(fā)展、民族教育加快發(fā)展。發(fā)揮寧夏職業(yè)技術學院的引領作用，支持寧夏財經、工商等職業(yè)學院躋入示范學院行列。提升高等教育質量和水平，推進寧夏大學、寧夏醫(yī)科大學、北方民族大學等高等院校重點學科和博士授予單位建設，支持寧夏理工學院盡快進入國內一流民辦大學行列。堅持規(guī)模和質量相統(tǒng)一，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，培養(yǎng)更多的名師和英才，把教育這個關系國計民生的千秋大事辦實辦好。
科技是科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大支撐。要進一步加強部區(qū)、省際、院所合作，建設煤化工循環(huán)利用等技術中心。支持寧夏大學申報國家重點實驗室，鼓勵大企業(yè)創(chuàng)辦研究院所，搭建自主創(chuàng)新平臺。實施重大科技項目35個，推動旱作節(jié)水農業(yè)、土地綜合治理、葡萄釀酒等重點領域的科技創(chuàng)新，開展風電、光伏發(fā)電、鉭鈮鈹新材料等關鍵技術攻關。加快實施“六大人才計劃”，培育引進一批急需緊缺的高層次專業(yè)技術和經營管理人才。
醫(yī)療衛(wèi)生關系人民群眾的身體健康和家庭幸福。要進一步完善基本藥物制度，鞏固深化藥招“三統(tǒng)一”，健全藥品供應保障體系。新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)傾斜，增加全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)醫(yī)生編制1184個，村衛(wèi)生室全部納入公共醫(yī)療服務。加強公共衛(wèi)生應急體系建設，提高應急處置能力。繼續(xù)抓好“四免一救助”，對重度精神病人和貧困白內障患者的治療給予資助。推進“醫(yī)療衛(wèi)生服務年”活動，努力讓群眾享受公平、普惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務。開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提升全民健康水平。繼續(xù)實施“少生快富”工程，穩(wěn)定低生育水平，確保人口自然增長率控制在9.4‰以內。
文化與人民群眾的美好生活息息相關。深入實施信息資源共享、廣播電視戶戶通、農村電影放映、農家書屋等惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推進公共文化資源向基層延伸覆蓋、公共文化設施向公眾免費開放。深化文化管理體制改革，組建寧夏演藝集團，重點培育現代演藝、數字媒體、動漫創(chuàng)意、文化會展等新興業(yè)態(tài)，啟動運營寧夏文化產業(yè)投融資公司，下功夫把文化產業(yè)培育成新的增長點。鼓勵文化創(chuàng)新創(chuàng)造，促進哲學社會科學、廣播影視、新聞出版等事業(yè)發(fā)展，推出更多群眾喜愛、健康向上的精品力作。加強文物和非物質文化遺產保護，繼承和弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展群眾性的體育健身活動，積極承辦高規(guī)格的體育賽事，備戰(zhàn)全國第九屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會，不斷滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。