- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
(七)保障和改善民生，促進社會和諧進步
多渠道增加居民收入。今年將城鄉居民收入增長指標確定為12%，接近經濟增長預期目標，目的是把改善民生落實到真金白銀上，體現在人民群眾生活水平的提高上。要繼續抓好“十項民生工程”和“十件實事”，不斷豐富內容，提升民生工作整體水平。要把促進就業作為經濟社會發展的優先目標和提高城鄉居民收入的基本立足點，全年城鎮新增就業25萬人。大力發展勞動密集型產業、服務業、中小企業和民營經濟，多渠道開發就業崗位。落實促進就業的優惠政策，鼓勵支持自主創業，以創業帶動就業。完善城鄉就業服務體系，積極推進城鄉統一的人力資源市場建設，加強就業服務指導。強化職業技能培訓，重點建設一批具有示范帶動作用的職業技能實訓基地。進一步提高企業工資平均指導線，完善工資集體協商和保證金等制度。制定針對個體工商戶的稅費優惠政策，通過讓利于民促進增收。研究出臺新的增加機關事業單位津補貼措施。完善社會保障體系。進一步加大自治區本級財政的社會保障補助資金投入。繼續擴大新型農村牧區社會養老保險試點范圍，健全企業退休人員養老金、城鄉居民低保標準正常調整機制。完善城鄉醫療保障制度，進一步擴大保障覆蓋面，提高保障標準，基本實現城鎮基本醫療保險盟市統籌。加大保障性安居工程建設力度，優先保證用地供應，多渠道增加保障性住房資金投入，鼓勵社會資金參與公共租賃住房建設和運營。按照國家統一部署，建設保障性住房4052萬套。加強物價管理，落實好中央和自治區穩定物價政策，逐步建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，確保低收入群眾生活水平不因物價上漲而降低。認真做好扶貧濟困和救災工作。
推進教育改革發展。全面落實《國家中長期教育改革發展規劃綱要》，推進公共教育資源合理配置。全部免除用蒙（朝）語授課的高中學生、中等職業教育學生的學費和教科書費，免除普通高中家庭經濟困難學生的學費和教科書費，三年內全部實現高中免費教育。啟動實施農村牧區學前教育試點工程，全面完成中小學校舍安全工程一期建設任務。支持民辦教育發展。推進中等職業教育基礎能力建設，切實加強農村牧區富余勞動力職業教育，加快建立比較完善的實用技能培訓體系。認真落實加快民族教育發展政策，大力推進少數民族地區“雙語”教學，不斷提升民族教育水平。優化高等教育結構，積極化解高校債務，進一步提高高等教育質量。
加快發展醫療衛生事業。認真落實國家基本藥物制度，完善試點政策。積極推進基層衛生體系建設，完善三級衛生服務網絡功能。全面完成82個旗縣級醫院標準化建設，完成186所蘇木鄉鎮衛生院和236個社區衛生服務中心的新改擴建任務。加強新型農村牧區合作醫療制度建設，進一步擴大覆蓋面，推行異地參合就醫。大力發展蒙中醫藥事業。穩定低生育水平，提高人口素質。
繁榮發展文化事業。加快推進廣播電視村村通、文化資源共享、蘇木鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設、農村牧區電影放映及草原書屋等五大公共文化服務工程建設，實施內蒙古文化藝術長廊建設計劃，推動文化服務向基層延伸。加強文物和非物質文化遺產保護，繼續實施國家自然文化遺產地、歷史文化名城名鎮名村、搶救性文物保護和重點旅游景區建設工程。大力發展新聞出版事業，做強做優民族出版產業。加強廣播影視工作，繁榮哲學社會科學，推進文學藝術精品創作。大力發展群眾體育事業，提高競技體育水平。
全力維護社會穩定。注重從源頭上預防和化解社會矛盾，建立和完善重大事項社會穩定風險評估機制。健全信訪工作綜合協調機制，進一步加大積案化解力度，積極預防和妥善處置群體性事件和突發事件。切實加強安全生產管理，認真落實安全生產“一崗雙責”責任制和企業安全生產主體責任，堅決遏制重特大安全事故。加強產品質量安全監管，確保食品、藥品安全。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進平安內蒙古建設。積極支持駐區部隊和武警部隊建設，做好軍隊轉業干部、復員退伍軍人安置工作。
（八）加強精神文明和民主法治建設，提高政府行政效能
深化社會主義核心價值體系建設，堅持正確導向，唱響主旋律，提高輿論引導能力。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，提升公民文明素質和社會文明程度。全面貫徹落實黨的民族政策，鞏固和發展民族團結的大好局面。依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。認真落實人大及其常委會各項決議決定,堅持向人大及其常委會報告工作,自覺接受監督。認真接受人民政協民主監督,主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見和建議。完善基層民主管理制度，加大社區建設和管理力度。
積極推進政府自身建設。全面推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規范行政行為。深化行政審批制度改革，集中清理審批事項，今年自治區權限內的審批事項和行政事業性收費各減少三分之一以上。繼續深化政務公開，暢通群眾的知情、參與、表達和監督渠道。切實加強政務服務，構建面向基層、面向群眾高效便捷的政務服務體系。大力加強政風建設，大興勤儉節約、艱苦奮斗之風，嚴格控制一般性支出。各級黨政機關出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出保持零增長；大力壓縮會議、文件等支出，切實降低行政成本。進一步加強廉政建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，強化行政監察和審計監督，嚴格責任追究和行政問責，加大反腐倡廉力度，形成風清氣正的良好氛圍。
各位代表，做好今年的工作，任務艱巨繁重，責任重大光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，銳意進取、扎實工作，努力完成經濟社會發展各項目標任務，以優異的成績迎接建黨90周年。