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2011年02月23日11:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

政府工作報告

——2011年2月14日在江西省第十一屆人民代表大會第四次會議上

省長 吳新雄

各位代表：

現在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2010年及“十一五”時期經濟社會發展主要情況回顧

2010年是極不平凡的一年。面對極為復雜的經濟社會發展環境和歷史罕見的特大洪澇災害，在黨中央、國務院和省委的堅強領導下，全省上下堅持以科學發展觀為指導，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，緊緊圍繞科學發展、進位趕超、綠色崛起的奮斗目標，齊心協力，頑強拼搏，奪取了抗洪救災的重大勝利，經濟社會發展取得顯著成就。全省生產總值9435億元，增長14%；財政總收入1226億元，增長32%；全社會固定資產投資8775.5億元，增長32.1%；規模以上工業增加值3101.9億元，增長21.7%；外貿出口134.2億美元，增長82.1%；社會消費品零售總額2932.9億元，增長l9.2%；居民消費價格指數上升3%。其他主要指標全面或超額完成。2010年各項目標任務的實現，標志著我省“十一五”規劃確定的各項目標任務圓滿完成。

——經濟發展邁上新臺階。五年來，全省生產總值實現五年翻一番，財政總收入、社會消費品零售總額、金融機構存貸款余額四年翻一番，固定資產投資和工業增加值三年翻一番，出口總額兩年翻一番。糧食生產連續五年大豐收。生產總值年均增長13.2%，五年增長1.3倍。財政總收入年均增長23.5%，五年增長1.9倍。全社會固定資產投資年均增長30.9%，五年增長3倍。社會消費品零售總額年均增長18.9%，五年增長1.4倍。出口總額年均增長40.6%，五年增長4.5倍。三次產業比例由17.9：47.3：34.8調整為12.8：55：32.2。

—一基礎設施建設實現新跨越。高速公路通車里程突破3000公里，由2005年的1559公里增加到201O年的3088公里。鐵路營運里程由2307公里增加到2735公里，高速鐵路實現零的突破。新建擴建一批民航機場，民航旅客年吞吐量由136萬人次增加到563.6萬人次。統調電力裝機由672萬千瓦增加到1349萬千瓦，基本形成500千伏輸變電主網架。農田水利基礎設施進一步完善。

——城鄉面貌發生新變化。五年來，全省設區市建成區面積擴大36%，新建和改建城市道路3042萬平方米。新增城市綠化面積1.25萬公頃，城市建成區綠化覆蓋率44.5%，南昌、景德鎮、宜春、新余、吉安、贛州、萍鄉被評為國家園林城市，新余被評為國家森林城市。一批城市防洪、供水、供氣、污水和垃圾處理項目建成并投入運營。解決了720萬農村人口飲水安全問題，實現了戶戶通電、行政村村村通油(水泥)路、村村通廣播電視、村村通電話、村村通寬帶。在4.6萬個自然村點開展了新農村建設，800多萬村民實現了走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、用潔凈能。

——生態環境展現新優勢。環境質量繼續位居全國前列。森林覆蓋率由2005年的60.05%提高到2010年的63.1%。主要河流監測斷面水質達標率由76.3%提高到80.3%。11個設區城市空氣環境質量全部達到國家二級標準。城鎮生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到67.8%、51.6%。五年間，萬元GDP能耗下降20%，二氧化硫排放量下降7%，化學需氧量排放量下降5%。

——社會事業發展取得新成就。科技進步對經濟增長的貢獻率由2005年的45.6%提高到2010年的50.1%。國民教育“兩基”達標全面完成，各類教育全面發展，普通本專科在校生達到81.64萬人。人才跨省流入與流出比由1：1.04轉變為1.4：1。公共醫療衛生服務能力明顯提高，五年累計建設縣級標準化醫院78個，每千人口醫院病床數由1.98張增加到2.9張。中國紅歌會、鄱陽湖國際生態文化節等重大文化活動影響廣泛，一批優秀藝術精品在國內外榮獲大獎。出生人口性別比持續下降，人口自然增長率控制在8‰以內。成功舉辦了第十三屆省運會。

——人民生活水平有了新提高。城鎮居民人均可支配收入由2005年的8620元增加到2010年的15481元，年均增長12.4%。農民人均純收入由3266元增加到5789元，年均增長12.1%。城鎮人均住房建筑面積由25.58平方米增加到32.66平方米。通過實施民生工程，實現了城鄉困難群眾最低生活保障、城鄉困難群眾大病醫療救助、城鄉義務教育免學雜費和貧困生資助政策、城鄉基本醫療保險制度“四個全覆蓋”。

五年來，我們著力抓了以下六個方面工作：

(一)堅定不移推進鄱陽湖生態經濟區建設，引領全省科學發展、綠色崛起。在黨中央、國務院的親切關懷和國家有關部委的大力支持下，在省委的直接領導下，經過全省上下共同努力，《鄱陽湖生態經濟區規劃》于2009年12月12目獲得國務院正式批準。這是新中國成立以來江西第一個上升為國家戰略的區域性發展規劃，是江西發展史上的重要里程碑。這一重大戰略是“山江湖工程”的延續和拓展，是生態立省、綠色發展戰略的繼承和提升。建設鄱陽湖生態經濟區，特色是生態，核心是發展，關鍵是轉變發展方式，目標是走出一條科學發展、綠色崛起之路。圍繞推進鄱陽湖生態經濟區建設，制定了《(鄱陽湖生態經濟區規劃>實施方案》和18個專項規劃，編制了《鄱陽湖流域綜合治理規劃》，完成了鄱陽湖水利樞紐工程濕地候鳥、魚類洄游、江湖關系等“六大課題”研究。圍繞生態環境保護和建設，組織實施造林綠化“一大四小”、縣(市)污水處理設施建設、工業園區污水處理設施建設、農村垃圾無害化處理、“五河一湖”生態環境綜合治理、礦山地質環境恢復治理等生態工程；加大了節能減排工作力度。積極發展低碳與生態經濟。推進了一批以“兩核兩控”為重點的交通、能源、水利等重大基礎設施建設。2010年，鄱陽湖生態經濟區生產總值5558億元，占全省的58.9%。

(二)堅定不移實施重大項目帶動戰略，著力增強經濟社會發展后勁。五年累計完成固定資產投資26150億元，相當于建國以來至“十五”期末投資總和的2.4倍。先后開工建設項目4.93萬個，建成投產4.3萬個，投資對經濟增長的貢獻率達65%。新增高速公路1529公里，總里程居全國第9位。完成國省道改造5000公里，農村公路硬化5.6萬公里。新增鐵路營運里程428公里，鐵路網密度居全國第12位。先后實施了昌北國際機場擴建、贛州機場遷建、景德鎮機場改造，開工建設宜春明月山機場。西氣東輸二線江西段、省天然氣管網一期等重大能源項目開工建設，井岡山華能電廠二期、黃金埠電廠、豐城電廠二期、“九站二十八線”主網架、川氣東送江西段等一批重大能源項目建成投產。建成廖坊水利樞紐及灌區一期、居龍灘水利樞紐、鄱陽湖二期防洪前五個單項等一批重大水利項目，完成國家專項規劃內668座病險水庫除險加固。江銅30萬噸陰極銅擴建、新鋼300萬噸薄板、星火30萬噸有機硅、江鎢1000噸高比重硬質合金、晶能光電100億粒LED芯片等一批重大產業項目相繼建成投產。井岡山革命博物館、南昌高教園區新校園、江西藝術中心、省人民醫院綜合病房樓、江西日報大廈等一批重大社會事業項目相繼建成投入使用。

(三)堅定不移推進新型工業化，著力提升經濟發展層次和水平。積極實施產業經濟“十百千億”工程、高新礦產經濟工程、科技創新“六個一”工程、高新技術成果產業化工程和工業三年強攻計劃，培育壯大優勢產業、優勢企業和特色工業園區。通過五年努力，主營業務收入超千億元的產業達到4個，其中有色產業超過2000億元；光伏、綠色照明等戰略性新興產業快速發展。主營業務收入超100億元的工業企業達到10家，其中江銅達到868億元。主營業務收入超百億元的工業園區34個，其中超200億元的13個，超600億元的1個。全省工業增加值由1455.5億元增加到4359.2億元，年均增長19.8%，占GDP比重由35.9%提高到46.2%。大力推進金融、商貿物流、旅游等服務業發展。五年來，先后引進2家外資銀行、4家股份制銀行、14家保險公司、14家證券公司等金融機構入贛。新設立小額貸款公司61家、融資性擔保機構288家、村鎮銀行14家。南昌、九江、贛州、上饒等地方商業銀行不斷發展壯大。全省金融機構本外幣存款余額由4511億元增加到11908億元，貸款余額由3064億元增加到7843億元。新增上市企業12家，總數達到37家。推進南昌(深圳)農產品、九江港區、江西供儲等重點物流中心建設，形成了一批年主營業務收入超10億元的商貿物流企業。實施萬村千鄉市場工程，推進家電、汽車摩托車下鄉和以舊換新，農村流通服務體系進一步完善。突出“紅色搖籃、綠色家園、觀光度假休閑旅游勝地”品牌，推動旅游產業加快發展。龍虎山成功申報世界地質公園和世界自然遺產。2010年全省旅游接待突破1億人次，達到1.08億人次，旅游總收入818億元，五年分別增長1.14倍和1.56倍。

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