扶貧，貴州“十三五”回避不了的攻堅(jiān)戰(zhàn)
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貴州省銅仁市思南縣青杠壩村農(nóng)村淘寶服務(wù)點(diǎn)。周嫻攝
貴州省銅仁市思南縣青杠壩村農(nóng)村淘寶服務(wù)點(diǎn)。周嫻攝
中新網(wǎng)貴陽1月27日電 題：扶貧，貴州“十三五”回避不了的攻堅(jiān)戰(zhàn)
記者 周嫻
“貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)的基本省情沒有變，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程。”貴州省委副書記、代省長孫志剛在政府工作報(bào)告中如是說。
基礎(chǔ)差，底子薄，貧困面廣、貧困程度深，是繞不過去的實(shí)情；時(shí)間緊，任務(wù)重，貴州省到2020年與全國實(shí)現(xiàn)同步小康，是不得不攻克的難關(guān)。
2016年是實(shí)施“十三五”全面建成小康社會決勝階段的開局之年。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)還有4年時(shí)間，貴州仍有623人口尚未實(shí)現(xiàn)脫貧，平均每年要減貧100多萬，脫貧任務(wù)艱巨而繁重。
在此背景下，扶貧已成為貴州“十三五”時(shí)期無法回避的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也是貴州必須直面的“大考”。
孫志剛說，“十三五”時(shí)期貴州省要實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，舉全省之力，集全省之智，徹底解決農(nóng)村貧困人口脫貧問題。
實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、發(fā)展教育脫貧、社會保障兜底的“五個(gè)一批”工程，“大水漫灌”換裝“五輪驅(qū)動(dòng)”、精準(zhǔn)“滴灌”，讓精準(zhǔn)扶貧有了明確的戰(zhàn)略思路。
“到2020年貴州實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確的目標(biāo)定位，讓參會的代表、委員興奮不已。
過去五年，貴州減少貧困人口656萬人，易地扶貧搬遷66萬人，35個(gè)貧困縣、744個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，貧困發(fā)生率下降到14.3%。
貴州扶貧成績顯著，但進(jìn)入“十三五”，貴州發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面綜合發(fā)展的歷史時(shí)期，這意味著扶貧攻堅(jiān)再也無法簡單地“重復(fù)昨天的故事”，扶貧本身也面臨著改革，扶貧也需要?jiǎng)?chuàng)新。
扶貧機(jī)制的創(chuàng)新則是貴州省政協(xié)委員集團(tuán)關(guān)注的重點(diǎn)，要讓貧困家庭“換窮業(yè)、挖窮根、挪窮窩”。
農(nóng)工黨貴州省委提案建議，貴州要加快培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)和民族地區(qū)的“造血”功能。提案認(rèn)為，貴州應(yīng)大力發(fā)展各具特色的扶貧產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)群，形成財(cái)政扶持、科技支撐、企業(yè)合作、林農(nóng)經(jīng)營的模式，并因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)。
貴州省政協(xié)委員岑仕香說：“我們要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，通過因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。”
岑仕香建議，貴州要把加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貧困地區(qū)增收的主渠道，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧。“必須依靠市場帶動(dòng)，企業(yè)介入，實(shí)行產(chǎn)業(yè)脫貧、電商扶貧，否則，脫貧就無法持續(xù)。”
貴州“十三五”力推大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略。大數(shù)據(jù)則為創(chuàng)新脫貧開發(fā)方式提供了新的理念和技術(shù)支持。
貴州省政委委員張斌提出，要積極利用大數(shù)據(jù)帶來的快速、便捷和高效推進(jìn)脫貧工作，建立“精準(zhǔn)扶貧”大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)與分析，為精準(zhǔn)脫貧工作的決策提供依據(jù)。
大數(shù)據(jù)支撐大扶貧，貴州已起步探索。2015年10月15日，中國網(wǎng)絡(luò)菜市場項(xiàng)目總部及運(yùn)營中心落戶六盤水市，“中國農(nóng)業(yè)云大數(shù)據(jù)”與“中國網(wǎng)絡(luò)菜市場”采取“1+1=1”的模式運(yùn)營結(jié)合，以電商為載體、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，共同構(gòu)建的全新農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)鏈。
貴州省六盤水市鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記李勇介紹，中國網(wǎng)絡(luò)菜市場采取“以銷定產(chǎn)”的訂單農(nóng)業(yè)模式，與種植、養(yǎng)殖戶簽訂種養(yǎng)殖協(xié)議，最后以高于成本價(jià)0.5至3倍的價(jià)格進(jìn)行收購，以此保障農(nóng)民增收，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。
孫志剛表示，貴州將堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國同步全面建成小康社會。(完)
