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新一輪扶貧開發工作實施以來,井岡山市以移民搬遷、整村推進、產業開發為抓手,把轉變扶貧方式和實施精準扶貧相結合,制定出臺了一系列可操作性的政策措施。通過定對象、定目標、定措施、定機制“四定”,為新階段精準扶貧探出了一條新路子,全力推進精準扶貧提質升級。
定對象,打響扶貧攻堅戰。該市積極開展黨員干部下基層扶貧攻堅大會戰活動,60多名副處級以上領導干部、70多家單位、800多名科級干部組成206個扶貧工作組,走訪群眾2600戶,與困難群眾結對幫扶1867戶,為群眾辦實事辦好事793件。同時,選派了144名機關優秀年輕干部駐村兼任副書記,深入群眾家中,深入田間地頭,建立《貧困戶扶貧手冊》《貧困村登記表》等,努力實現與貧困戶信息“直通車”。
定目標,破解百姓貧困題。該市堅持把移民搬遷和整村推進當做扶貧開發步伐的重要任務,將扶貧移民工程與城鄉一體化發展結合,注重“三個統籌”,即與小城鎮建設、產業園區建設、新農村建設相統籌。將深山區、庫區、地質災害頻發區和空心村的“留守農戶”向生產生活條件較好的中心村、中心鎮、工業園區和城區等地集聚。至去年底,全市累計投入扶貧移民資金2375萬元,建設20多個移民安置區,共29萬平方米,搬遷移民1215戶,幫助5754位農民遷出大山。
定措施,產業引領奔小康。該市在實踐中探索出了一條切實可行的路子,即堅定不移地推進產業化扶貧。井岡山市以村為基礎,連片規劃,循序漸進,采取“龍頭企業聯系貧困戶、專業合作社聯結貧困戶、大戶聯動貧困戶”的方式,以井岡蜜柚、茶葉、油茶、毛竹、果蔬、花卉苗木和娃娃魚、獼猴桃、鐵皮石斛“6+3”為主導產業,全市累計發展特色產業基地85個,培育農民專業合作社196家,省級龍頭企業8家,種養大戶8250戶,各類農業產業基地面積達7.8萬畝。
定考核機制,廣泛發動促發展。為充分發揮群眾的主體建設作用,該市改變過去“撒胡椒面”的扶貧方式,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,以財政產業扶持資金1000萬元為引子, 爭取各類幫扶資金1.47億元,集中打造產業扶貧示范點,廣泛動員群眾積極投工、投資,主動參與項目建設。全市形成了竹業、油茶、茶業、果業、生豬、陶瓷、旅游開發等扶貧支柱產業,構筑起了一套貧困農民長期脫貧致富的扶貧長效機制。
據悉,目前,全市共籌措資金2900萬元,實施了58個扶貧重點村的整村推進式扶貧,扶持項目896個,改造中低產田4.5萬畝,維修河堤98公里,增加農田有效灌溉面積3800畝,架設輸電線路4萬余米,新建大小橋梁429座,維修村級校舍5750平方米,建設沼氣池近5000座,維修鄉村公路280公里,解決了貧困村“最后一公里”通組道路。